Они возвращаются: чем займутся нардепы в новом политсезоне

Сегодня нардепы собираются в сессионном зале сразу на два пленарных заседания – плановое и внеочередное. Инициатором второго является нардеп от «Евросолидарности» Алексей Гончаренко, лоббирующий принятие постановления Верховной Рады об обращении отечественных законодателей к американским конгрессменам относительно предоставления Украине статуса основного союзника США вне Организации Североатлантического договора (НАТО). Подписи коллег «за» созыв депутатского корпуса в сессионном зале вне графика господин Гончаренко собирал в период пленарного отпуска и незадолго до поездки президента Зеленского с рабочим визитом в Соединенные Штаты. Из необходимых 150-ти депутатских автографов Гончаренко собрал 153, причем его идею поддержали представители всех депутатских групп и фракций, за исключением ОПЗЖ.

Однако, несмотря на наличие законных оснований для созыва «внеочередки», данный вопрос владельцы мандатов рассмотрят с опозданием в несколько недель. На вопрос: «Почему?», Алексей Гончаренко в разговоре с Lenta.UA, отметив, что к нему с просьбой календарно сместить регистрацию заявления о внеплановом заседании Рады обратился руководитель фракции правящей «Слуги народа», добавил: «Он (Давид Арахамия - ред.) сказал, что будет некорректно перед поездкой президента в США выступать с инициативой о предоставлении Украине статуса основного союзника вне НАТО. Аргументация сводилась к тому, что Зеленский может привезти из-за океана что-то более существенное, например, конкретные сроки по предоставлению Плана действий касательно членства (ПДЧ). Я, как государственник, принял это условие и не стал настаивать, однако, к сожалению, ничего значимого Зеленский не привез из Соединенных Штатов, поэтому вопрос по-прежнему актуален. Отмечу, что статус никоим образом не мешает нашему вступлению в НАТО или другие евроатлантические структуры. Более того, этот статус предоставляет ряд преимуществ перед обычными договорами о сотрудничестве, в первую очередь в плане доступа к военным технологиям, закупке оружия в США и военной помощи».

О том, как прошли и чем завершились сессионные дискуссии о целесообразности или не таковой апелляции к американским законодателям  касательно предоставления Киеву статуса партнера США вне НАТО, Lenta.UA предметно расскажет уже в ближайшее время. Пока же остановимся на вопросах, которые будут определять пленарную погоду ближайшие полгода.

Для начала несколько цифр. Итак, стартовавшая 7 сентября сессия ВР будет длиться до 21 января 2022-го включительно. За это время парламентарии проведут десять пленарных недель в сессионном зале и шесть вне его стен - комитетах, комиссиях, депутатских фракциях и группах. На работу face to face с избирателями предусмотрено 4 недели, а десять часов законодатели посвятят вопросам к членам правительства Шмыгаля, которое, по прогнозам, вскоре покинут некоторые министры.

Первый заместитель главы правящей «зеленой» фракции Александр Корниенко прогнозирует, что новый политический сезон будет «весьма насыщенным»: «Главное, чтобы все работали эффективно, а оппозиция не блокировала работу поправочным спамом».

«Конкретно наша фракция не занимается вредительством и предлагает исключительно полезные, профессионально выверенные предложения к тем или иным законопроектам. Другой вопрос, что эта власть не хочет слушать оппозицию, даже если ее инициативы могут реально улучшить жизнь украинцев», - сокрушается в беседе с Lenta.UA нардеп от «Батькивщины» Михаил Цымбалюк.

Впрочем, несмотря на неудовольствие «глухотой» монобольшинства, он, а также его коллеги по оппозиционному цеху из других фракций намерены и впредь подавать свои предложения, замечания и предостережения к важным законодательным вопросам. А таковых в ходе текущей сессии ВР хватает с лихвой.

На протяжении осени депутатский корпус планирует рассмотреть пакет законопроектов, касающийся организации старта отопительного сезона, урегулировать размер прожиточного минимума и пенсий, утвердить документы по децентрализации, деолигархизации и местным референдумам, реформировать Службу безопасности Украины (СБУ)… Но ключевым пленарным кейсом является принятие бюджета на 2022-й год, проект которого Кабмин должен подать в Раду до 15 сентября.  «Ожидаем, что чиновники предусмотрят в финансовой смете расходы на субсидии, рост минимальной зарплаты, увеличат расходы на медицину, образование, национальную оборону, реализацию судебной реформы и модернизацию нашей армии», - отмечает один из предводителей монобольшинства Александр Корниенко.

Его коллега по фракции Даниил Гетманцев в разговоре с Lenta.UA в свою очередь отмечает: «Слава Богу, мы уже забыли те времена, когда проект бюджета вносился «под елочку», принимался в спешке и люди даже не знали, за что они голосуют. В последние два года Кабмин выполняет все сроки, определенные Бюджетным кодексом и до 15 сентября мы ожидаем проект бюджета. До 1 октября народные депутаты смогут подавать в него поправки и предложения, до 20 октября проект должен голосоваться в парламенте в первом чтении, а до1 декабря в целом».

Господин Гетманцев также добавил, что в этом году впервые за всю историю Украины Министерство финансов составляет финансовую «библию» страны на основании бюджетной декларации: «Речь идет о документе среднесрочного бюджетного планирования, который был принят КМУ на три года, и является основой для составления проекта бюджета этого года. На основании бюджетной декларации мы уже можем оттолкнуться от определенных параметров инфляции, роста заработной платы, как минимальной, так и средней. То есть на сегодня процесс формирования бюджета является прогнозируемым».

Отметим, что ранее в Минфине заявляли, что в бюджет собираются заложить расходы на образование на уровне 7,2% ВВП страны, а на медицину – около 4,5%, при том, что согласно Бюджетному кодексу, на медицину должно выделяться не менее пяти процентов валового внутреннего продукта. К слову, по-прежнему актуальной остается и законодательное требование выделять не менее 5% ВВП и на безопасность страны...

С учетом того, что уже 14 сентября в Киев прибывает миссия МВФ, нардепы планируют принять пакет из 4-х законопроектов, касающихся регуляции банковской деятельности с тем, чтобы получить-таки макрофинансовую помощь в размере 600 миллиардов гривен.

В течение шестой сессии нардепы планируют также заняться вопросом индексации пенсий и утвердить целый ряд решений для запуска накопительной пенсионной системы. Если Соответствующие законопроекты будут приняты, система может заработать уже в 2023-2024 годах.

Прожиточный минимум (сейчас – 5 тыс грн) представители монобольшинства планируют уже в ближайшее время поднять как минимум в два раза. Подтянут нардепы и «хвосты» с предыдущей сессии, в частности поставят точку в законопроекте №5600 о новой системе налогообложения. Напомним, что законопроект касается увеличения налогов на алкоголь и сигареты. Также документ предусматривает более жесткие меры по взысканию налоговых долгов. Если раньше, допустим, у должника была возможность самому определять сумму, которую он будет вносит в счет погашения долга, то после принятия новых законодательных правил планируется, что фискалы смогут этот долг взыскать самостоятельно.

В принципе подобные ужесточения применяются сейчас в виду особенностей продолжительного «ковидного» периода во многих странах, но тем не менее, они уже вызвали шквал критики. В частности, бизнес-сообщество, объединенное Европейской бизнес-ассоциацией, Американской торговой палатой в Украине и Союзом украинских предпринимателей, заявило, «что глубоко обеспокоено этой инициативой, так как такой закон может лишь усугубить кризисные явления в экономике Украины и уменьшить налоговые поступления в бюджет». Как отметили в ЕБА, новый законопроект увеличивает нагрузку на добросовестный бизнес и создает условия для усиления необоснованного давления на него.

Нерешенным  на сегодня остается вопрос президентского законопроекта о деолигархизации, в который внесено больше тысячи поправок. 
Уже в самое ближайшее время парламентарии планируют вернуться к земельной реформе и рассмотреть проект закона, о возмещении процентов на кредиты с тем, чтобы фермеры могли брать займы на покупку заветных гектаров.

В ходе нынешней сессии ВР владельцы мандатов также планируют обсудить закон о местных референдумах, который по задумке Зе-власти, должен помочь развитию общин и одновременно защитить от сепаратизма и других негативных явлений.

Отметим, что все вышеперечисленные законопроекты являются лишь частью ингредиентов законодательных «блюд» нынешней сессии ВР.

Кстати, о меню. Его в депутатской столовой после летних каникул существенно обновили. Блюда, которые предлагают нардепам, по сравнению с прошлым годом, заметно подорожали, при этом их перечень стал гораздо шире. Самым дорогим салатом в парламентской столовой сейчас является «Капрезе» с моцареллой по 95 гривен за 170 грамм, а закуской- тартар с семгой и авокадо, который продается по 241 грн за 150 гр.  Подсластить межпленарное время нардепы могут вишневым или клубничным желе по 33 гривны либо всевозможными десертами - за 35-69 грн.

А вот кому будет точно несладко в нынешнем парламентском политсезоне, так это журналистам, для которых ввели новые правила работы в стенах ВР. «Слева возле выхода из сессионного зала работать можно. Справа – нельзя. Объяснение: с правой стороны, потенциально, больше скапливается людей, а ковид никуда не делся. Лучший допуск к входу, которым чаще всего пользуется ОПЗЖ. Худший к тому, которым чаще всего пользуется «Слуга народа». На первый этаж также нельзя: здесь какого-то вразумительного объяснения нет. Если надо выйти (например, в столовую), то карточку-допуск до 2 этажа необходимо сдать охране. За это время, пока вас не будет, ее уже кто-то может забрать. Это означает, что вернуться в кулуары нельзя до тех под, пока кто-то еще не получится и не отдаст карточку-допуск. На входе постоянные ссоры между журналистами и охраной через карточку-допуск. Карточек же всего 40. Профанация какая-то...», - делится своими впечатлениями от нововведений журналист «Радио Свобода» Власта Лазур.

Вполне обоснованную критику медийщков  предводитель фракции «слуг» Давид Арахамия пытается перевести в шутку, а также обещает устроить журналистам в скором времени неформальную встречу, где лично выступит в роли диджея. Как бы там ни было, но очевидно, что «танцы» под куполом в ходе нынешней сессии будут более чем динамичными, поскольку, несмотря на де-юре наличие монобольшинства, де-факто Банковой все сложнее и сложнее находить голоса поддержки в здании под стеклянным куполом…