Розовая мечта Путина: к чему приведет задержка в поддержке Украины

На днях Владимир Зеленский раскритиковал губернатора Флориды Рона Десантиса и республиканцев из Конгресса США, блокирующих выделение помощи Украине. Как заявил нынешний хозяин Банковой, задержка финансирования ставит под удар наиболее уязвимые категории населения, в том числе пенсионеров.

Действующий гарант украинской Конституции поднял эту тему на пресс-конференции в Риге в четверг, 11 января. Его попросили оценить высказывания господина Десантиса, возмутившегося, что деньги США идут на выплаты украинским чиновникам и пенсионерам. Зе ответил, что 45-летний губернатор Флориды слишком молод и не понимает, что такое поддержка пенсионеров в воюющей стране. Он сказал, что в Украине около 12 млн пенсионеров, которые «просто умрут без выплат».

Также глава государства не преминул напомнить, что более 70% от денег, выделенных Киеву на оружие, остались в США. Зеленский отметил, что эти деньги «получали люди, в том числе и американские пенсионеры». «Когда Десантис станет пенсионером, я ему лично с благодарностью помогу за то, что США помогали нашим пенсионерам», - подытожил президент Украины.

Рон Десантис, выдвинувший свою кандидатуру в президенты США, озвучил свою позицию насчет помощи Украине на дебатах с экс-постпредом США при ООН Никки Хейли, тоже претендующей на участие в президентской гонке. Их встреча состоялась 10 января. Госпожа Хейли поддержала выделение нового пакета помощи Киеву на $61 млрд, тогда как ее визави раскритиковал данную позицию. В частности, господин Десантис задался вопросом, «куда делась часть денег», уже полученных Украиной. «Они потратили десятки миллиардов долларов на выплату зарплат украинским правительственным бюрократам. Они выплатили пенсии украинским пенсионерам из наших налогов», - заявил республиканец.

Тем временем Белый дом вчера сообщил о приостановке поставок оружия Украине пока продолжаются переговоры об одобрении Конгрессом финансирования. Об этом заявил координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Администрации Байдена Джон Кирби. Он напомнил, что последний пакет помощи был направлен Украине в конце декабря прошлого года. «Критически важно, чтобы Конгресс действовал по этому запросу, касающемуся национальной безопасности, чтобы мы получили дальнейшее финансирование», - добавил Джон Кирби.

Отметим, что аккурат после завершения зимних каникул лидерам демократов и республиканцев в Конгрессе удалось предварительно договориться по федеральному бюджету. Как сообщил спикер Палаты представителей республиканец Майк Джонсон, общий уровень расходов казны в текущем финансовом году составит $1,6 трлн, из которых $886 млрд пойдут на оборону и $704 млрд будут потрачены на необоронные нужды. Лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер подтвердил предварительное соглашение, но назвал несколько другие цифры. В его версии необоронные расходы США составят $772,7 млрд.

Похвалил законодателей за работу президент Джо Байден, назвавший межпартийное соглашение шагом к «предотвращению ненужного шатдауна и защите важных национальных приоритетов». «Оно отражает уровни финансирования, о которых я договорился с обеими партиями», - сказал нынешний хозяин Белого дома.

Несмотря на то что все стороны выразили друг другу благодарность за готовность договариваться, соответствующий документ еще только предстоит принять в обеих палатах Конгресса, у которых есть время до 19 января согласовать смету в деталях, чтобы избежать приостановки работы тамошнего правительства.

Бюджетная сделка, судя по всему, не учитывает запрошенный Джо Байденом пакет помощи нашей с вами стране. В ведущих американских СМИ новости о достигнутых договоренностях прошли либо вовсе без упоминания Украины, либо с лаконичным напоминанием о необходимости отдельного соглашения по военной помощи ВСУ в привязке к реформе миграционного законодательства. В отечественном же медийном и экспертном пространстве восприняли бюджетный компромисс за океаном как весьма обнадеживающий знак. Особое внимание аналитиков привлекла одна из реплик Джо Байдена в его коротком комментарии по итогам договоренностей между законодателями. «Теперь республиканцы в Конгрессе должны выполнить свою работу, прекратить угрожать закрытием правительства и выполнить свою основную обязанность по финансированию важнейших приоритетов внутренней и национальной безопасности, включая мой дополнительный запрос», - акцентировал американский лидер.

Впрочем, спикер Майк Джонсон сразу же дал понять: законодатели пока далеки от соглашения по «дополнительному запросу» главы Белого дома. До Нового года республиканцы в основном требовали от демократов уступок в миграционной политике в обмен на деньги для Украины. Теперь же спикер Палаты представителей отмотал кассету дискурса назад, когда консерваторы прежде всего требовали от Белого дома и украинских властей представить им «план победы».

По словам господина Джонсона, до тех пор пока Администрация президента США не сформулирует четкую стратегию с конечными целями, Конгрессу будет «крайне сложно» одобрить финансирование. «Каков будет финал в Украине? Какая у нас стратегия? Какова цель? Как мы будем проводить надлежащий надзор за этими драгоценными долларами налогоплательщиков?» - заявил Майк Джонсон, напомнив, что госдолг США составляет $34 трлн, а значит, деньги для Киева придется занимать. Он заверил, что США «выступают за свободу», однако без ответов от Белого дома на вопрос о том, «что необходимо сделать, чтобы остановить Владимира Путина», согласование миллиардов долларов для ВСУ будет проблематичным.

В этом контексте крайне важно отметить, что наряду с откровенно популистскими месседжами господина Джонсона, явно отдающими агитационно-избирательным душком, в четверг, 11 января его однопартийцы-республиканцы из Палаты представителей Конгресса США обнародовали документ под названием «План победы Украины». Он содержит объяснение, как США должны способствовать помощи Украине. Данный план разработали три комитета Палаты представителей, курируемых республиканцами. Речь идет о комитете по иностранным делам, который возглавляет Майкл Маккол, комитет по вооруженным силам во главе с Майком Роджерсом и комитет по разведке во главе с Майком Тернером. Как оказалось, документ был разработан еще в конце прошлого года, но обсуждать его начали только сейчас. Авторы плана считают, что риторика Джо Байдена о поддержке Украины «сколько будет нужно» - это проигрышная стратегия. Они хотят, чтобы Белый дом представил план победы и предоставил Украине все оружие, необходимое для борьбы. 

«Загнать Путина за стол переговоров недостаточно. Или Украина будет разговаривать с Путиным с позиции силы – или не может идти речь о каком-то длительном мире», - отмечается в документе. По мнению республиканцев, путь к победе для Украины – это предоставление ей критически важного оружия, серьезное ужесточение санкций против путинского режима и передача Киеву $300 млрд замороженных российских суверенных активов.

«Новость о мирном плане республиканцев действительно добавляет оптимизма. И вполне соответствует тому, что я все время твердил: для Украины нет более или менее выгодной партии в Америке – ни одна из них не «враг», но и не «друг» тоже. Заметная часть и республиканцев, и демократов все равно принципиально поддерживают Украину против России и заинтересованы в покорении РФ. И в обеих партиях есть противники помощи Украине или сторонники ее уменьшения, пропагандисты договоренностей с Путиным даже неприемлемой для Украины ценой. Именно поэтому наши политики, а тем более, государственные деятели должны быть очень осторожны в высказываниях и в международных контактах. Необходимо воздерживаться от вмешательства в предвыборную дискуссию в Америке, кроме предоставления максимального количества достоверной информации о ситуации в Украине и на фронте. И точно не выступать на чьей-то стороне. Или тем более против кого-то», - отмечает политолог Алексей Голобуцкий.

Как бы то ни было, с тем, чтобы американский воз финансово-военной поддержки Украины сдвинулся с мертвой точки, необходимо дождаться от Конгресса соответствующих решений. Когда именно это произойдет, учитывая, что предстоящие полторы недели тамошние законодатели будут в авральном режиме заниматься детализацией федерального бюджета, вопрос открытый. Переговорщик от республиканцев сенатор Джеймс Лэнкфорд давеча допустил, что на ближайшей неделе стороны могут заключить сделку по южной границе, которая должна разблокировать выделение помощи Украине. Между тем, весьма и весьма обнадеживающий сигнал от господина Лэнкфорда явно не учитывает «стратегические вопросы» от спикера Джонсона, а потому перспективы американской помощи нашей с вами стране с наступлением нового года яснее пока не стали.

«Все больше убеждаюсь, что аналитика под ракетными ударами и в спокойной ситуации – два разных типа мышления. В странах Европы, особенно членах НАТО, преобладает убеждение, что пока продолжается российская война против Украины, непосредственная угроза военного вторжения для них практически отсутствует и российская верхушка не отважится отдать приказ атаковать одну из стран НАТО. Это очень слабая позиция оценки рисков. Они глубоко ошибаются. Наличие оперативных планов российского вторжения в Эстонию в 2013-2014 годах – это не миф, а реальная история. Что же так изменилось в подходах русской верхушки сейчас? Ничего. Помимо ошибочного эмоционального решения атаковать Украину и отвлечения огромных ресурсов. В случае уменьшения военной поддержки Украины и перехода российско-украинской войны в позиционную ничто не помешает Путину реализовать свою мечту атаковать одну из стран НАТО и доказать неспособность Альянса быстро и эффективно дать бой. Тем более в случае желаемого и ожидаемого в Москве результата выборов в США», - говорит экс-посол Украины в Соединенных Штатах, а ныне председатель аналитического Украинского кризисного центра Валерий Чалый.

«На самом деле, российская атака, скажем, из-за Эстонии – вполне вероятный сценарий. И не грядущих лет, а уже в следующем году. И тогда не нужно «посыпать головы пеплом» и задним числом выражать сожаление, что не предоставили в 2024 году концентрированной и мощной финансово- военной поддержки Украине, что могло предотвратить атаку на НАТО. Мыслить нужно хотя бы на шаг перед врагом, а действовать - на опережение!», - подытоживает дипломат.

Отметим, то на фоне пробуксовки с американской поддержкой, некоторое оживление наблюдается на европейском направлении. Так, Financial Times со ссылкой на компетентные источники сообщает, что Еврокомиссия (ЕК) готова принять некоторые требования Венгрии для преодоления наложенного страной вето на выделение Украине €50 млрд помощи. Напомним, что из-за позиции венгерского премьера Виктора Орбана Евросоюз в декабре не согласовал новый пакет помощи Киеву и был вынужден отложить этот вопрос.

По данным FT, Орбан может получить право приостановить предоставление помощи в 2025 году. Венгрия сможет инициировать пересмотр условий пакета помощи, в том числе чтобы оценить, останется ли потребность для финансирования Украины и выполнила ли она требования ЕС для получения средств. ЕК также якобы не против ежегодных проверок выделяемой помощи и добавления пункта об «аварийном торможении», согласно которому любая страна может «вынести серьезные опасения по поводу выплат Украине» на обсуждение на саммите лидеров ЕС. При этом отмечается, что данный пункт не даст Венгрии дополнительную возможность наложить вето на помощь Украине. На вопрос FT, будет ли этого достаточно для согласия Орбана, неназванный венгерский чиновник ответил утвердительно. «Все еще до конца неясно, но скажу – да, скорее всего», - уточнил он. Другой собеседник издания, знакомый с ходом обсуждения этой темы, заверил, что венгерская сторона «решительно настроена на переговоры». По данным Financial Times, в Еврокомиссии пообещали предоставить помощь Украине не позднее марта.