Довгоочікувані «крила» та реекспорт зброї: що показав 13-й «Рамштайн»

Учора підтримка Заходом України синхронно обговорювалася одразу у кількох форматах: у Брюсселі відбулися засідання «Рамштайн-13» та зустріч міністрів оборони країн Північноатлантичного альянсу, яка супроводжувалась ще й Комісією Україна-НАТО.

Особливістю саме цих зустрічей є те, що вони вперше пройшли на тлі наступу ЗСУ на позиції російських окупантів. За оцінкою західних ЗМІ та аналітиків, наступ відбувається не без складнощів, а тому обговорення миттєвих або, іншими словами, короткострокових потреб ЗСУ на полі бою виглядало актуальнішим ніж зазвичай. Тим часом і довгострокова підтримка, яка також давно стала частиною повістки «Рамштайну», не залишилася поза увагою.

За підсумками обговорень перед журналістами прозвітували голова Пентагону Ллойд Остін і генсек НАТО Єнс Столтенберг. «В українських військових є боєприпаси, запасні деталі, обслуговування, можливості ремонту і вони матимуть підтримку протягом усього наступу», - наголосив генсек Альянсу. Також пан Столтенберг зазначив, що під час майбутнього саміту блоку у Вільнюсі, «ми надішлемо потужний сигнал про підтримку та солідарність з Україною, який стане чітким сигналом, що майбутнє України в НАТО». Він підтвердив, що один із сценаріїв – трансформація Комісії «Україна-НАТО» у відповідну раду. «Якщо союзники домовляться… це означало б, що за одним столом буде 32 рівні учасники. Тобто це буде орган, який зможе ухвалювати цілком конкретні рішення», - підсумував Єнс Столтенберг. 

Однак найголовніше рішення вчорашньої зустрічі полягає в тому, що коаліція західних країн-союзників України офіційно схвалила початок навчання українських пілотів на американських винищувачах F-16. Це справді довгоочікуване рішення «Рамштайну», яке передує безпосередній передачі Києву цих бойових літаків. В останні півроку саме отримання західної авіації було топ-темою переговорів України із західними союзниками. Але довгий час це, як казали на Печерських пагорбах, «невідкладне питання» не рухалося з мертвої точки при тому, що головком ЗСУ Валерій Залужний неодноразово публічно заявляв, що західні винищувачі потрібні Збройним силам України не лише для підтримки військ на полі бою, а й для протиповітряного захисту тилових областей від ракет та бомб рашистів. На початку червня президент Володимир Зеленський оголосив про попередню домовленість створити «коаліцію винищувачів», проте остаточні аспекти цього рішення були узгоджені на «Рамштайні».

«Сьогодні ми отримали зобов'язання від наших партнерів, що навчання розпочнеться, і що ми разом збудуємо конструкцію цього консорціуму винищувачів, починаючи з F-16», - заявив міністр оборони Олексій Резніков. Він також додав, що навчання українців на «ефках» проходитиме хвилями. Масштабний проект навчання українських пілотів у Європі стартує вже незабаром. Зазначимо, що керують цим процесом Данія та Нідерланди, які фактично очолюють «коаліцію винищувачів» для України. Попередньо відомо, що буде створено спеціальний навчальний центр у Східній Європі. Прискорені курси з оволодіння F-16 можуть тривати від 2 до 4 місяців. Навчання відбуватимуться не лише пілоти, а й інженери та офіцери бойового управління. Раніше командування Повітряних сил України повідомляло, що двоє досвідчених українських льотчиків уже пройшли пробне тестування у США та отримали «дуже позитивний висновок». Олексій Резніков прогнозує, що на бойове чергування західні винищувачі стануть наприкінці цього року – восени чи взимку. Відповідно участі в українському контрнаступі цього літа вони, очевидно, не візьмуть.

Ключова причина, чому офіційний Київ довго і наполегливо просив у західних союзників саме F-16 – масовість цих «птахів», яка відкриває для Повітряних сил ЗСУ можливість отримати один вид сучасного літака, під який можна створити єдину інфраструктуру, а не підлаштовуватись під строкатий «зоопарк» найрізноманітніших машин, як зараз у самохідній артилерії чи бронетехніці української армії. Американське видання Bloomberg нарахувало понад дві тисячі F-16 у західних країнах. Втім, наприклад, Греція та Туреччина, які мають разом понад 400 F-16, ділитися ними не будуть, адже активно використовують їх у власній авіації. Тому вже довгий час усі надії України отримати «ефки» пов'язані з країнами, які під час Холодної війни входили до консорціуму щодо їхнього виробництва, а це Нідерланди, Бельгія та Данія. Також серед можливих донорів називають Норвегію, яка вже замінила свої F-16 на F-35. Щодо кількості, яку теоретично можуть отримати ЗСУ, то в західних ЗМІ називаються різні цифри – від 20 до 50 і навіть 80 «Бойових соколів» – саме так називають F-16.

Окрім «освячення» навчання українських пілотів, на вчорашньому «Рамштайні» також було ухвалено рішення про реекспорт зброї в Україну. Що це означає? Щоб це пояснити, можемо розглянути кейс Швейцарії, яка зберігає нейтралітет у воєнних конфліктах. Таким чином, ця країна відмовляється від прямих постачань зброї до країн, які перебувають у стані військового конфлікту, як ми зараз. Проте минулого тижня парламент Швейцарії вніс певні зміни до свого законодавства та дозволив реекспортувати передавати, продавати третім країнам різне озброєння. До речі, символічно, що саме вчора, в день «Рамштайну-13» перед швейцарськими парламентаріями з відеозв'язку виступив президент Володимир Зеленський і подякував їм за підтримку України. Наразі Швейцарія має передати 25 танків Leopard-2 Німеччині, а Берлін – Україні. Раніше ж у Швейцарії діяла заборона: якщо вони комусь експортували зброю, у тому числі третій країні, яка не перебуває у стані військового конфлікту, то відразу зобов'язували її не продавати чи постачати цю зброю до воюючих країн. Наразі вони зберігають нейтралітет, тобто не здійснюють прямих поставок, при цьому знімають обмеження щодо подальшої долі зброї. Реекспорт зброї активно зі стартом повномасштабного вторгнення здійснюється нашими окремими партнерами. Наприклад, у Великій Британії створено спеціальний фонд, який акумулює у себе кошти, які потім витрачаються саме на закупівлю зброї на користь України. Тобто фактично цей фонд закуповує зброю в інших держав і після цього забезпечує її нашій країні. Таким чином здійснюється реекспорт. Така ситуація стосується як нових зразків озброєння, і старих. Представник командування Повітряних сил Юрій Ігнат днями зазначав, що ми мали певний дефіцит ракет для радянських зенітно-ракетних комплексів «Бук» та комплексів С-300 і наші партнери, які знаходили у світі країни, у яких на балансі були такі види озброєння, викуповували їх задля подальшої передачі Україні. Тому механізм реекспорту працює досить ефективно. Важливо також зазначити, що реекспорт стосується будь-якого конвенційного виду зброї. Є певні обмеження щодо ракетного озброєння у зв'язку з дією міжнародного договору про нерозповсюдження ракет середньої дальності, оскільки забороняється реекспортувати ракети, що мають дальність понад 300 км. Зокрема, ракета Storm Shadow, що знаходиться на озброєнні ЗСУ, у варіанті для Великобританії Франції має дальність до 500 км. А ось її модифікація, яка називається Black Shaheen, для виконання контракту з Арабськими Еміратами мала спеціальне обмеження до 290 км, і ці «крилаті», як кажуть у дипломатичних кулуарах, зовсім скоро можуть опинитися в міцних і надійних руках ЗСУ саме завдяки формулі реекспорту.