Джозеф замість Дональда: як зміниться політика США по відношенню до України

Нинішній господар Білого дому Дональд Трамп обурений тим, що американські ЗМІ, не чекаючи оголошення офіційних підсумків президентських виборів-2020 року, відкрито назвали новим президентом Джозефа Байдена і має намір судитися з тамтешніми редакціями. Проте, Перехідна консультативна рада вже виступив з рекомендаціями негайно почати процес підготовки передачі влади від Трампа до Байдена, передає у понеділок, 9 листопада Associated Press. «Це була важка кампанія, але історія повна прикладів президентів, які і після таких кампаній великодушно надавали допомогу своїм наступникам», - заявив інформагентству на умовах анонімності один з членів ради, до якої увійшли представники трьох попередніх американських адміністрацій.

Тим часом, надавати допомогу ймовірному наступнику Трамп не поспішає і, більш того, активно готується за допомогою судів доводити, що заповітну перемогу у нього нібито вкрали за допомогою різних фальсифікаційних схем. У команді демократів тим часом святкують - їх кандидат за попередніми результатами має в активі на три більше, необхідних для отримання ключів від головного кабінету в Білому домі 270-ти голосів вибірників. Це, втім, зовсім не означає, що Байден вже завтра може переїхати в президентську Адміністрацію, оскільки неминуча судова епопея може затягнутися в часі, та й, власне, сама інавгурація має відбутися рівно опівдні 20 січня майбутнього року. До цієї дати майбутній президент збирає команду, яка готується взяти всю владу одразу після інавгурації.

Як повідомляють американські ЗМІ, Джо Байден вже незабаром почне оголошувати, кого він хоче бачити в кабінеті - у вузькому колі найбільш наближених до президента чиновників. Левову частку кандидатів на керівні пости в уряді, запропонованих президентом, повинен спочатку схвалити Сенат. Сенатські комітети заслухають людей, яких висунув Байден, після чого проголосують за або проти цих кандидатур. Така процедура, а вона в США - справа майже свята.

Як обраний президент Джо Байден потребує особливої охорони спецслужб, тому йому вже надали сек'юріті і кодове ім'я Селтік («Кельт»). Відзначимо, що кандидати самі вибирають собі позивні. Трампа, наприклад, називали Могул («магнат»).

При президенті Байдена другий пост - віце-президентський - вперше в історії США займе жінка. Камала Харріс буде працювати в західному крилі Білого дому, однак за традицією жити вона буде на території військово-морської обсерваторії на північному заході Вашингтона.

Шлях Джозефа Байдена до Білого дому був довгим і тернистим. Він 50 років присвятив державній службі і двічі висувався на президентський пост: в 1987-му і 2007 роках, проте не пройшов праймеріз. Третя спроба, схоже, стала успішною...

Аналізуючи американські медіа, можна виділити кілька причин, чому в настільки напруженої виборчої сутичці саме Байден, завоював перемогу. Перша і ключова причина - коронавірус, а, точніше, офіційно озвучені позиції претендентів в президенти щодо горезвісного ковіда. Коронавірус, що забрав життя понад 230-ти тисяч американців, для Трампа, який, до слова, сам недавно перехворів Covid-19, був предметом не завжди доречних жартів, мовляв, тема надто вже «роздута», а ризики - завищені.

Саме пандемія стала головною причиною падіння рейтингів схвалення Трампа, які, за даними Gallup, до кінця літа опустилися до 38%. Цим скористався у своїй кампанії Байден, який не просто при першій-ліпшій можливості приділяв цій актуальній темі належну увагу, а й пропонував свої «рецепти» виходу США з епідеміологічного піку.

Ще однією причиною перемоги Байдена американські політологи називають його миротворчу риторику. Буквально за тиждень до дня виборів штаб Байдена випустив останні рекламні ролики із закликами дати об'єднавчий шанс для нації, «залишивши позаду розкол і хаос останніх чотирьох років». У такій парадигмі проходила вся виборча кампанія кандидата-демократа, який зробив ставку на поширене твердження, що Трамп, мовляв, розділяє суспільство і розпалює ворожнечу, тоді як американський народ хоче спокійного і послідовного керівника.

Переможним гаслом Байдена стало те, що він «не Трамп», і в разі його перемоги американці зможуть тижнями не думати про політику. Цей популярний рефрен демократів, який спочатку замислювався як жарт, в результаті планомірно підвів громадян США до вибору між розміреністю Байдена і непрогнозованістю Трампа.

Далеко не останню роль в успішності кампанії Байдена зіграли гроші. На початку 2020 го передвиборна скарбниця Байдена була майже порожньою, тоді як капітал Трампа напочатку гонки становив понад $ 1 млрд. Однак, починаючи з квітня, команда Байдена початку дуже стрімко і успішно залучати кошти спонсорів - бізнесменів і пересічних громадян - і в підсумку він виявився в набагато кращому фінансовому становищі, ніж його опонент. На початку жовтня у виборчій скарбничці Байдена, як повідомляли американські ЗМІ, було на $ 144 мільйони більше готівки, ніж у Трампа, що дозволило «поховати» республіканців в потоці телевізійної реклами практично в кожному штаті країни. Широка інформаційна кампанія штабу Байдена була варіативною та ініціативною, що заганяло Трампа в статус «захисника», тоді як Байден виступав з апріорі більш вигідної позиції нападника.

На відміну від прем'єр-міністра Словенії Янеза Янши, який достроково привітав Трампа з перемогою, інші світові лідери чекали аж до неділі, 8 листопада, коли американські ЗМІ за традицією, проголосили ім'я обраного президента.

Отримавши реальні підстави, керівники багатьох країн, почали вітати Байдена. Одним з перших його привітав прем'єр Канади Джастін Трюдо, у якого стосунки з Трампом в зв'язку з перекроюванням президентом США Північноамериканської зони вільної торгівлі (NAFTA), м'яко кажучи, були натягнуті. До Трюдо також приєднався Міхал Мартін, прем'єр Ірландії, поспішивши нагадати про ірландські корені Джо Байдена. Його австралійський колега Скотт Моррісон, в свою чергу, зазначив, що обраний президент завжди був «великим другом Австралії». Аналогічне привітання опублікував і глава південнокорейського уряду Мун Чже Ін.

Не приховують ентузіазму і в Європі, з якою Трамп серйозно посварився за час свого президентства. Наприклад, мер Парижа Анн Ідальго написала в Twitter: «З поверненням, Америка!», А глава МЗС Німеччини Хайко Маас підкреслив, що Берлін хоче нової угоди в рамках трансатлантичної співпраці. Стриманішими були друзі Трампа - прем'єр Великобританії Борис Джонсон і керівник ізраїльського уряду Біньямін Нетаньяху. Перший обмежився привітанням без натяків, а другий виждав достатньо довго, щоб дотримати пристойності, все ж попрощався з Трампом, оцінивши наостанок його величезний внесок у дружбу з Ізраїлем.

Привітали Байдена і в Україні. Спершу п'ятий президент Петро Порошенко, а за ним і нинішній глава держави Володимир Зеленський. «Вітаємо Джо Байдена і Камалу Харріс! Україна з оптимізмом дивиться в майбутнє стратегічного партнерства зі Сполученими Штатами. Україна і США завжди співпрацювали в сфері безпеки, торгівлі, інвестицій, демократії, боротьби з корупцією. Наша дружба стає тільки міцніше!», - написав Зе в своєму в Twitter.

В контексті президентської кампанії в США, слід окремо відзначити, що офіційний Київ чи не вперше в історії не займав відкрито позицію однієї з протиборчих сторін. Однак деякими «зашкварами» в Зе-команді все-таки відзначилися. Наприклад, керівник провладної фракції «Слуга народу» Давид Арахамія ще не так давно буквально вимагав викликати Байдена «на килим» до Державного бюро розслідувань (ДБР) у гучній справі «Бурісми», де фігурує син екс-віце-президента США. У свою чергу, монобільшість у Верховній Раді мала намір створити ТСК з розслідування фактів, озвучених на скандальних аудіозаписах нардепа Деркача (якого у Вашингтоні класифікували як «російського агента» і ввели санкції проти нього.) З голосами, схожими на Порошенка і Байдена. Так що Зе-влади залишається сподіватися на те, що Байден все ж не Трамп, і може ці гріхи в результаті пробачити і забути, як забув під час недавнього агітаційного туру ім'я своєї власної внучки Наталі, яка стояла з ним поряд на сцені під час його виступу перед виборцями.

Зараз, коли поствиборча картина в США на 99,9% чітко окреслена, ключове питання у вітчизняних експертних і політичних колах звучить наступним чином: «Якою буде політика Білого дому по відношенню до України?». Цілком логічно, що першим в пріоритетною тематикою значиться питання війни на Донбасі. Джозеф Байден під час перебування віце-президентом США, вже займався цим кейсом, тому довго вникати в суть, йому не доведеться. Тут, до речі, не слід забувати про те, що, на відміну від Адміністрації Обами, де трудився Байден, саме Трамп вперше за весь час конфлікту продав Україні летальну зброю - комплекси «Джавелін», від чого всіляко ухилявся кабінет демократів. Тим часом, під час нинішньої виборчої кампанії Байден неодноразово публічно обіцяв, що буде озброювати нашу країну. «Як президент я дам зрозуміти Кремлю, що він повинен припинити агресію і окупацію України. Адміністрація Байдена-Харріс гарантуватиме, що Україна отримає необхідну економічну і військову підтримку, в тому числі летальну зброю», - заявив він 24 серпня - в День незалежності України. Також серед експертів зараз звучать активні дискусії про можливість участі США в Нормандські форматі при президенті Байдені.

Нагадаємо, що саме при владному тандемі Обама/Байден на той момент президент Порошенко підписав горезвісні Мінські угоди, незабаром після чого Байден прибув в Україну і з парламентської трибуни говорив про важливість федералізму. «Конституційна реформа, що включає в себе реформу судової системи та децентралізацію, не загрожує вашому суверенітету, вона підсилює його. Це важливий крок у побудові нової сильної нації. Це важливо для європейського майбутнього України», - заявляв Байден. На думку експертів, це була спроба схилити депутатський корпус до прийняття «під ключ» змін в Основний закон щодо особливого статусу Донбасу. Однак, як відомо, в результаті конституційні ноу-хау затверджені не були.

CNN публікує прогноз, що Байден відновить відносини з союзниками по НАТО і «вселить страх в Кремль». Багато експертів також прогнозують, що нова американська адміністрація, відновивши порушене Трампом єдність західного світу, почне атаку на Росію в усіх напрямках, включаючи український.

У той же час меседжі, які надходять з команди Байдена ще до виборчого фінішу, дають дещо інше уявлення про можливу політику щодо РФ. Нещодавно видання Politico опублікувало матеріал з пропозиціями експертів і політиків, близьких до Демократичної партії, де ключовою тезою є повернення Росії за стіл переговорів, навіть шляхом ослаблення існуючих нині санкцій. Крім цього, пропонується не розривати численні військові угоди з РФ, з яких step by step виходив Трамп і повернути практику часів «холодної війни», коли США і СРСР обговорювали разом все глобальні питання безпеки і усували найбільш серйозні загрози. Також авторів доповіді турбує, що посилення конфронтації Кремля із Заходом штовхає РФ в бік Китаю, що вкрай невигідно Сполученим Штатам.

Як би там не було, на даному етапі Байден не заявляв про ймовірність зняття санкцій з Росії. «Наша стратегічна мета - підтримати еволюцію демократичної, єдиної, суверенної України і змусити Кремль платити ціну за постійні атаки на міжнародний порядок», - підкреслював Джозеф Байден. Що стосується економічної лінії у відносинах Києва і Вашингтона, то тут обраний американський лідер має досить чітку позицію: «США будуть надавати всіляку допомогу Україні лише за умови проведення реальних антикорупційних реформ, включаючи призначення дійсно незалежних антикорупційних прокурорів і суддів. В економічній сфері я працював би над збільшенням західних прямих інвестицій і підтримував би енергетичну незалежність України від Російської Федерації, особливо якщо «Північний потік-2» буде побудований в цьому році».

Як розповів Lenta.UA один з екс-нардепів, особисто знайомий з Байденом, новообраний президент США «дуже тепло ставиться до України», а події на Донбасі він багато разів називав великою трагедією, до якої привели імперські «замашки» Путіна.

Експерти переконані, що в новій президентській Адміністрації США буде більше порядку і послідовності, а значить і українська політика Джо Байдена, добре знайомого з київської політичної «кухнею» стане ефективніше трампівської. «Байден швидше розбереться з українським напрямком, ніж з маршрутами всередині Білого дому, де одних тільки житлових кімнат налічується 132», - зазначає в розмові з Lenta.UA нардеп від «Слуги народу».

Чого чекати від президентства Байдена українському політичному істеблішменту? По-перше, ослаблення гравців, які підтримували Трампа. Йдеться, зокрема, про олігарха Ігоря Коломойського, який останнім часом робив ставку на Трампа, а також активно «торпедував» антикорупційні інститути (в тому числі, і через Конституційний суд), створені як раз за підтримки демократів. Варто очікувати активізацію судових справ проти Коломойського в Штатах - і наслідки для скандального олігарха можуть бути вкрай негативними.

По-друге, варто очікувати посилення олігарха Віктора Пінчука, який уже два десятиліття є «флагманом» демократів в Україні, лобіюючи різні грантові структури, а також антикорупційні інституції.

Зеленський, який зараз почав війну проти КС і на захист антикорупційних органів, може розраховувати на позитивну реакцію з боку команди Байдена. Щоправда, реальну допомогу він зможе отримати лише інавгурації президента США - себто через два місяці...

Наталія Ромашова