Расклады электроэнергетики: как олигархические междоусобицы бьют по карману потребителя

Пинчук и Коломойский – против Ахметова

Конец лета совпал с активизацией энергетической войны между крупнейшими олигархами в Украине. У здания Кабинета Министров по инициативе Атомпрофсоюза в среду, 19 августа, состоялась предупредительная акция протеста работников Компании НАЭК «Энергоатом». Участники акции потребовали пересмотра дискриминационной политики по отношению к государственной компании, закрепленной в постановлении КМУ №694 от 5 августа 2020 года, и наработки действенных мер выхода из критического финансового состояния.

В случае отсутствия положительных изменений работники вынуждены будут начать бессрочную акцию в городах-спутниках украинских АЭС и направить соответствующее обращение на имя президента Зеленского с просьбой немедленно вмешаться в ситуацию и уволить за деструктивную позицию по управлению стратегическим предприятием премьер-министра Дениса Шмыгаля и и.о. Министра энергетики Ольгу Буславец.

Ожидаемо, в эту историю влезли народные избранники. Нардеп «Слуги народа» Сергей Нагорняк выступил с обращением все к тому же президенту Зеленскому о том, что и.о. министра энергетики Ольга Буславец якобы незаконно изменила текст постановления правительства о предоставлении «Энергоатому» возможности продавать электроэнергию по двусторонним договорам и уменьшить специальные обязательства (ПСО).

Но Буславец выступила за переработку текста постановления Кабмина и, как утверждает Нагорняк, добавила пункт, который диаметрально поменял суть документа. Он предусматривает, что цена, по которой ГП должно продавать электроэнергию, формируется как «себестоимость + 100% рентабельность». Это делает невыгодной продажу электроэнергии предприятием по двусторонним договорам.

Он считает, что «заказчиков служебного подлога» надо искать среди других участников рынка, для которых выгоден вывод из свободного рынка электрической энергии «Энергоатома» и «Укргидроэнерго».

И к ворожке не ходи – Нагорняк прозрачнейшим образом намекнул на ДТЭК олигарха Рината Ахметова, которая успешно продает электроэнергию по двусторонним соглашениям. Доля ДТЭК в сегменте двусторонних договоров на новом оптовом рынке электроэнергии составляет 24%. Такую цифру приводил гендиректор группы Максим Тимченко.

А СМИ связывают Буславец и премьера Шмыгаля, отставки которых требуют атомщики, с Ринатом Ахметовым на том простом основании, что оба немало лет работали в структурах этого олигарха.

«Правительственным постановлением было определено формулу цены, по которой «Энергоатом» может продавать свою электроэнергию коммерческим структурам без ущерба для компании. После доработки все фундаментальные положения, принятые правительством, остались без изменений», - оправдывается Минэнерго в Facebook.

Но, по словам вице-президента «Энергоатома» Германа Галущенко, новое постановление Кабмина обязывает предприятие устанавливать минимальную цену все-таки не ниже двойной себестоимости.

Понятно, что со всеми вытекающими ценовыми последствиями для промышленных и бытовых потребителей электричества.

Критика Буславец со стороны нардепа «СН» Сергея Нагорняка, в прошлом директора компании «Евроинвестгруп», торгующей стройматериалами, и депутата горсовета Вишневого (Киевская область) от «УДАРа», считают близким к другому олигарху, Виктору Пинчуку. Тот лично приглашал Нагорняка на курируемые им форумы в Давосе.

Еще 1 июня на заседании Согласительного совета ВР Нагорняк внес предложение вызвать в парламент для отчета вр.и.о. министра энергетики Ольгу Буславец. Нардеп сообщил, что во время майских визитов на Запорожскую и Ровенскую АЭС сотрудники станций интересовались, почему на украинском энергорынке доля дешевой государственной атомной электроэнергии уменьшается, а более дорогой и неэкологичной тепловой генерации – увеличивается.

С похожим по содержанию обращением к Зеленскому в конце апреля обратилась и непосредственно компания Виктора Пинчука «Интерпайп». Только в последние дни месяца тарифы на электроэнергию выросли на рекордные 38% - и это «свидетельствует о системных действиях правительства, направленных на сознательное повышение стоимости электроэнергии в интересах частного монополиста, а не для поддержки всей украинской промышленности», - заявляет «Интерпайп».

Кто такой этот «частный монополист», тоже вполне понятно, его зовут Ринат Леонидович. Среди «системных действий правительства» «Интерпайп» особо отмечает остановку 17% мощностей «Энергоатома» (3 блока АЭС), которая привела к увеличению производства «зеленой» и тепловой электроэнергии. И вместо дешевой атомной энергии потребители должны платить за дорогую «зеленую». Хотя сегодня в Украине стоимость электроэнергии почти в 2 раза превышает тарифы в Польше, Венгрии или Словакии, указывают в «Интерпайпе».

«Чист» ли сам «Энергоатом»?

В свою очередь, правительство доказывает, что «Энергоатом» - сам отнюдь не образец деловой морали. Норма о том, что средневзвешенная цена всей продаваемой электроэнергии «Энергоатомом» не должна была быть ниже себестоимости, была введена не из вредности и не ради Ахметова. А чтобы «Энергоатом» не генерировал долгов, «скидывая» по дешевке свою электроэнергию. Ведь руководство «Энергоатома», говорят в правительстве, попадалось на «схемах» по продаже электроэнергии «своим» компаниям.

По словам члена экспертного совета при Минэнерго Ольги Кошарной, проведенная профсоюзом атомщиков акция – не что иное, как попытка нынешнего руководства «Энергоатома» прикрыть свои пробелы в управлении компанией и добиться увольнения министра энергетики Ольги Буславец и премьера Дениса Шмыгаля.

В Нацагентстве по вопросам предотвращения коррупции заявили, что «Энергоатом» заблокировал внеплановую антикоррупционную проверку, которую НАПК должно было провести на НАЭК. Агентство, по словам его пресс-службы, получило ряд сообщения о возможных нарушениях на «Энергоатоме» от общественных организаций, физлиц и СМИ. Потому и затеяли антикоррупционную проверку, но «наших специалистов просто не пустили на территорию компании», - заявил глава НАПК Александр Новиков.

Рината Ахметова и его структуры жестко критикуют люди не только Пинчука, но и еще одного олигарха Игоря Коломойского. Глава комитета Верховной Рады Украины по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг Андрей Герус говорит о двойных стандартах на украинском энергетическом рынке. И при этом обвиняет в них не только Ахметова, но и все тот же «Энергоатом».

По словам Геруса, холдинг Рината Ахметова ДТЭК покупает у «Энергоатома» электроэнергию, при этом имея возможность загрузить угольные шахты, ТЭЦ и сгенерировать необходимые объемы энергии самостоятельно. А в это время под стенами Офиса президента проходят митинги шахтеров, которым не хватает работы. Добавим: у шахтеров опыт проведения акций протеста куда богаче, чем у атомщиков.

«Энергоатом» провел аукцион по продаже 1564 тыс. МВт-час электроэнергии. Треть этого объема приобрела компания «Д.Трейдинг» — трейдер с группы ДТЭК. Вместо того, чтобы сгенерировать объемы на тепловых электростанциях, работающих на угле, добычи которого так не хватает для трудоустройства шахтеров», — комментирует Герус.

Герус отмечает, что купленная электроэнергия эквивалентна сжиганию 500 тыс. тонн угля, хотя шахтерам не хватает работы и в холдинге. При этом пикеты как раз проводились в поддержку того, чтобы обязать Украину покупать уголь у частных ДТЭК. Однако для потребителя электроэнергия от Ахметова что дорогая угольная, что дешевая атомная стоит одинаково дорого.

Кстати, по данным отчетности компании, обнародованным сайтом «Наші гроші», упомянутая ахметовская «Д.Трейдинг» за время премьерствования «родного» Шмыгаля, в первом полугодии 2020 года, получила чистой прибыли 817 млн. грн. А это в 14 (!) раз больше, чем за предыдущий отчетный период на конец 2019 года. «Д.Трейдинг» экспортирует электроэнергию с т.н. Бурштинского энергоострова, а тамошней ТЭС в 2018-2019 гг. руководил нынешний глава правительства Шмыгаль.

Почему в Украине не сработают RAB-тарифы

Человек Коломойского и глава профильного комитета ВР Герус обвиняет Ахметова по еще одному направлению ценообразования на рынке электроэнергии. Он заявляет, что предлагаемая энергохолдингом ДТЭК методика стимулирующего регулирования (RAB-регулирование, Regulatory Asset Base) приведет к увеличению стоимости электроэнергии для бытовых и не бытовых потребителей.

«Компании ДТЭК принадлежит 90% украинского угля, 70% угольных ТЭС, 26% украинской «зеленой» генерации, а также и большое количество облэнерго (более 35% розничных электрических сетей). В тарифообразовании облэнерго применяются различные методики и одной из таких является RAB-тарифы. В целом это правильный подход, который работает во многих европейских странах. Но, как всегда, вся суть в деталях. Уже несколько месяцев подряд ДТЭК Ахметова через купленных политиков и чиновников лоббирует очень специфическую версию RAB-тарифов», - написал Герус.

Он подчеркнул, что несколько лет назад олигарх купил на приватизации облэнерго, например, за 1 млрд гривен и теперь же хочет переоценить активы этого облэнерго в 10 млрд гривен, и чтобы государство присвоило доходность 15%, но уже на 10 млрд гривен.

Герус уточнил, что таким образом увеличится тариф для облэнерго и оно будет получать прибыль в размере 1,5 млрд гривен/год. «А чтобы собрать эту сумму нужно соответственно поднять тарифы на электроэнергию (как для населения, так и для бытовых потребителей). Немного упрощенно для понимания - это если бы вы принесли в банк на депозит 10 тыс. гривен, а потом переоценили их в 100 тыс. гривен и получили 15% годовых на 100 тыс. гривен. Невозможно, правда? А вот господин Ахметов почему-то думает, что для него должно быть реально», - подчеркнул он.

Тут можно прочитать подробный анализ 100 дней работы Буславец в правительстве на сайте медиа-холдинга Коломойского «ТСН», лейтмотив которого: и.о. министра лоббирует интересы компаний  Ахметова за счет повышения цен на электроэнергию.

Ахметов против Коломойского и Пинчука

Естественно, Ринат Ахметов, обладающий мощным холдингом СМИ, «отстреливается» в информационном пространстве от Коломойского и Пинчука.

Так, нардеп Алексей Кучеренко, который баллотируется в мэры Киева от «Батькивщины», заявил на днях, что власть должна дать правовую и политическую оценку самовольным переговорам Андрея Геруса с правительством Беларуси о поставках электроэнергии.

«Переговоры с правительством Лукашенко, а именно с Минэнерго Беларуси, которое кишит резидентурой ФСБ России, провел самоуполномоченный депутат ВР господин Андрей Герус. За это он был раскритикован МИД, потому что не имел никакого права на такие действия. Правовая и политическая оценка этим «переговорам» надеюсь будет предоставлена ​​в ближайшее время», - написал Кучеренко на своей странице в Facebook.

Депутат Кучеренко напомнил, что переговоры Геруса с правительством Беларуси о возобновлении поставок электрической энергии состоялись в июле 2020 года, когда «уже было понятно, что Лукашенко превратился в маргинального диктатора».

По словам Кучеренко, схема о которой договорились Герус и правительство Беларуси, предусматривала создание прецедента, по которому незначительные убыточные поставки «Энергоатома» шли в обмен на открытие украинского рынка для демпинговой белорусской/российской электроэнергии.

Именно импорт российской электроэнергии в том числе через территорию Беларуси, по словам Кучеренко стал причиной кризиса в энергетике. «Наш энергорынок был поставлен на колени именно импортом из России и Беларуси в период, когда профицит внутренних производителей был максимальным осенью 2019 года. С того момента миллиардные прибыли все госкомпании изменили на десятки миллиардов убытков», - напомнил Кучеренко.

Хотя Алексей Кучеренко является представителем партии Юлии Тимошенко «Батькивщина», СМИ неоднократно писали о том, что нардеп близок к Ахметову. И средства на свою мэрскую кампанию в Киеве он получил именно от Рината Леонидовича в обмен на лоббирование интересов Ахметова и его компании «Киевэнерго».

Прокуратура продолжает расследование против Андрея Геруса в отношении импорта электроэнергии из России и Беларуси, который стал возможен благодаря поданной им в нарушение регламента поправки к закону. Из-за поправки Геруса, говорят его оппоненты, с октября 2019 по март 2020 году Украина импортировала электрической энергии более чем 1 млрд гривен, что вызвало кризис в энергетике и привело к остановке угольных шахт.

Близкие к тому же Ахметову экс-министры энергетики Юрий Продан и Иван Плачков критикуют в одной связке и «бениного» Геруса, и «пинчуковского» депутата от «слуг» Дмитрия Кисилевского. За лоббирование льготных тарифов на передачу электроэнергии «для отдельных сталеплавильных заводов», которые покрываются из средств украинских потребителей.

«Во-первых, это совсем ненужная льгота, потому что эти предприятия (сталеплавильные заводы) и так имеют хорошую рентабельность. Во-вторых, это совершенно нерыночный механизм, когда одним льготы дают, а другим – нет. Расходы на эти льготы лягут на других потребителей, в том числе – и на население Украины», - говорит Продан.

Как отмечают СМИ, введение этого льготного тарифа пролоббировал народный депутат от фракции «Слуга народа» Дмитрий Кисилевский. А соответствующую поправку в правительственный законопроект о «зеленой» энергетике (№ 3658) Кисилевский внес при поддержке главы энергетического комитета ВР Андрея Геруса.

Инициатор льготных тарифов Кисилевский ранее занимал должность директора по корпоративным отношениям ООО «Интерпайп Украина» Виктора Пинчука. По словам самого Кисилевского, под льготы попадают заводы «Днепросталь», «Электросталь» и «Азовэлектросталь», а также «Днепроспецсталь». «Днепроспецсталь» - завод, который контролируют структуры VS Energy российских одиозных предпринимателей Александра Бабакова (ексдепутата Госдумы России от партии «Единая Россия») и Михаила Воеводина. Партнерами россиян СМИ называют Игоря Коломойского и Виктора Медведчука. Ранее 30% акций принадлежали EastOne Виктора Пинчука.

Предоставление льгот контролируемым российскими предпринимателями заводам Продан раскритиковал. «Недопустимо, когда в Украине под льготы попадают заводы страны-агрессора», - сказал он.

Похожего мнения и эксминистр топлива и энергетики Иван Плачков. «Никому в Украине, а тем более если речь о российских предприятиях, любые льготы давать нельзя. Это абсолютно неправильно, такая избирательность – это порочная практика 90-х годов. Такого нигде в мире нет. Электроэнергия должна стоить для всех одинаково», - сказал он. И вроде правильно сказал. Да только эта логика абсолютно коррелируется с позицией Ахметова, на которого уже много лет работает Плачков.

Олигархи – против народа

Истина, которая рождается в спорах украинских олигархов на рынке электроэнергии, выглядит крайне неприятно для украинского потребителя. Во всем мире рыночная конкуренция приводит к понижению цены на товар и повышению его качества.

А наши отечественные олигархи конкурируют за сверхприбыли, которые они извлекают из карманов потребителей за счет повышения тарифов на электроэнергию. В ход идут теневые схемы перепродажи энергии при разбалансировании рынка, уловки при тарифообразовании, льготы для «своих» предприятий.

На поверхности – война между олигархами. По сути – война олигархов против потребителей, в которой олигархи вроде как выигрывают.

Вот только в карманах потребителей электроэнергии скоро ничего не останется. До 65% домохозяйств в Украине, за исключением Киева, жертвуют своими потребностями, чтобы оплатить счета за электроэнергию, 25% вынуждены прибегать к этому ежемесячно. Об этом свидетельствует общенациональное исследование энергопотребления, проведенное при поддержке Проекта энергетической безопасности USAID.

Большинство украинцев считают, что затраты на электроэнергию, бытовое отопление и горячую воду – высокие. Согласно исследованию, 20% домохозяйств получают субсидии на оплату энергии, еще 30% домохозяйств выбирают между оплатой счетов за энергию и закрытием текущих потребностей. Подавляющее большинство — 80% домохозяйств – находятся на грани энергетической бедности.

«Несмотря на сходство с домохозяйствами в других странах Восточной и Центральной Европы, в Украине большее количество (на душу населения) людей, страдающих от энергетической бедности. Украинские домохозяйства также тратят большую часть своих доходов на оплату энергии, чем домохозяйства в большинстве европейских стран», — говорится в исследовании.

Исследование показало, что от 57% до 65% домохозяйств вынуждены жертвовать другими потребностями от «нескольких раз в год» до «почти каждый месяц», чтобы оплатить свои счета за электроэнергию.

Напрашивается призыв к президенту Зеленскому: пора бы и власть употребить, защитить интересы людей. Но во власти, в правительстве и парламенте, действуют олигархические группировки, для которых важны совсем другие интересы. И употребить эту власть на пользу населению и предпринимательству будет необычайно трудно.

Александр Качура (не депутат)