Обход спикера: как Байден пробивает помощь Украине

Ранним утром, 13 марта, по Киеву ведущие американские СМИ сообщили о том, что бывший президент США Дональд Трамп и нынешний хозяин Белого дома Джо Байден окончательно победили на праймериз республиканцев и демократов. Таким образом они вскоре будут официально выдвинуты в президенты от своих партий – и выборы 2024 года станут фактическим повторением кампании 2020-го когда Байден победил Трампа. Отметим, что последний случай в истории, когда одна из двух ведущих американских партий выдвигала в президенты кандидата, уже один раз проигравшего на выборах, имел место в 60-х годах минувшего столетия. Тогда республиканцы выдвинули в президенты Ричарда Никсона, который в последствии уступил Джону Кеннеди.

Продолжающаяся вот уже более двух лет полномасштабная война Украины с путинской России играет, мягко говоря, не последнюю роль в агитационном шорт-листе обоих претендентов в президенты США. И если Байден, уже имея в руках президентские рычаги, пытается помогать нашей стране, что называется тут и сейчас, то Трамп делает все, чтобы помешать конкуренту, желая, по всей видимости, сам «разрулить» эту проблему после вероятного прихода в Белый дом. К огромному сожалению, о чрезвычайно высокой цене такого промедления, в том числе, для США команда бывшего президента, всерьез не задумывается, делая ставки на ситуативные избирательные интрижки. В тоже время Белый дом ищет пути, как обойти Трампа и фактически монополизированную им Республиканскую партию в вопросе поддержки Киева.

Так, во вторник, 12 марта, стало известно о том, что США передают Украине пакет безопасности на сумму $300 миллионов. Пакет, о котором сообщил Вашингтон, - первый транш помощи от США Украине этом году. Последний раз Киев получал американскую помощь в декабре 2023-го.

В официальном сообщении на сайте Пентагона сказано, что в рамках нового пакета ВСУ получат: противовоздушные ракеты «Стингер»; дополнительные боеприпасы для реактивных систем залпового огня HIMARS; 155-миллиметровые артиллерийские снаряды, в том числе фугасные и кластерные; 105-миллиметровые снаряды; противотанковые гранатометы AT-4; патроны для огнестрельного оружия; взрывные заряды для устранения препятствий; запчасти и «другое дополнительное оборудование». Отметим, что в обнародованном Пентагоном списке прямо не упоминаются баллистические ракеты ATACMS (о том, что они могут быть частью нового пакета, накануне писало издание Politico). Однако такие ракеты запускаются при помощи установок HIMARS, о боеприпасах для которых Министерство обороны США написало. Во вторник также стало известно, что новый пакет помощи Украине выделит Дания: эта страна отправит нам снаряды и артиллерийские системы на сумму $336 млн.

О выделении же нового американского пакета помощи сообщил президент США Джо Байден. Он объяснил, что его удалось направить за счет средств, сэкономленных в ходе выполнения предыдущих контрактов Пентагона. «Того, что мы одобрили, совсем не достаточно. Конгресс должен немедленно принять предложенный обеими партиями законопроект о национальной безопасности, который включает помощь Украине», - акцентировал нынешний хозяин Белого дома. «Необходимо действовать пока не будет слишком поздно. Потому что Россия не остановится в Украине. По моему мнению, Путин продолжит идти вперед, что создаст угрозу для Европы, США и всего свободного мира», - подытожил господин Байден.

Как известно, законопроект о помощи Украине, Израилю и Тайваню уже одобрил Сенат, но он по-прежнему заблокирован в Палате представителей из-за позиции сторонников экс-президента Дональда Трампа. И как раз в эти дни в Палате представителей Конгресса США предпринимают очередную попытку согласовать выделение десятков миллиардов долларов на помощь Украине. По сообщениям американских СМИ, к поиску компромисса давеча подключился спикер нижней палаты Майк Джонсон, ранее отказавшийся выставлять на голосование одобренный Сенатом законопроект о финансировании союзников Вашингтона на $95 млрд, из которых $60 млрд пошли бы Киеву. В новом документе республиканцы намерены частично учесть пожелание экс-главы Белого дома Трампа выделять деньги Украине в виде кредитов. По словам председателя комитета Палаты представителей по иностранным делам республиканца Майкла Маккола, в качестве залога для займа Украине могут быть использованы конфискованные в США российские активы, а процесс погашения будет устроен «лояльно», чтобы не ставить перед Киевом непосильных задач. Идея оказать макрофинансовую поддержку Украине в виде займов возникла с подачи Дональда Трампа, который недавно заявил, что экономическая помощь любому государству может быть оказана исключительно в виде кредита. Таким образом спикер Джонсон и его коллеги пытаются успокоить крайних консерваторов в Палате представителей и предложить Конгрессу такой законопроект, который не будет вносить раскол в Республиканскую партию. Появление в уравнении росактивов отчасти также преследует те же цели, поскольку, по словам господина Маккола, в нижней палате «это очень популярная идея».

Однако пока республиканское руководство Палаты представителей ломает копья с тем, чтобы угодить всем и вся, Трамп, чья позиция меняется чаще чем погода за окном, через посредника поделился новыми вводными по данному кейсу. Проведя давеча в своем поместье Мар-а-Лаго во Флориде встречу с небезызвестным всем украинцам премьером Венгрии, Трамп заявил, что «нет умнее или лучше лидера, чем Виктор Орбан». «Он фантастичен. Он замечательный лидер», - отметил экс-президент.

Орбан же сравнил республиканца с действующим главой Белого дома Джо Байденом и заверил, что в отличие от нынешнего «провоенного» американского лидера господин Трамп выступает «за мир». Более того, по словам Виктора Орбана, у республиканца есть «достаточно подробные планы, как положить конец этой войне». «Если Трамп выиграет на выборах президента США, то он не даст ни цента военной помощи Украины. Прекращение военной помощи поможет остановить войну. Если Америка не даст деньги, то европейцы одни не смогут финансировать эту войну, и тогда она закончится», - сказал глава венгерского правительства. Дальнейшие подробности мирного плана Трампа, который ранее обещал прекратить войну за 24 часа, он приводить отказался. Трамп все эти реплики Обрана комментировать не стал. Означает ли его молчание – знак согласия, до конца не ясно. Между тем, как отмечает СNN, после заявления Дональда Трампа, пусть и прозвучавшего в интерпретации Виктора Орбана, потерпеть неудачу может и документ, составляемый при участии спикера Джонсона. Впрочем, совсем отказать Украине в помощи республиканцам будет предельно сложно. В конце концов, долгие месяцы они (за исключением небольшой группы крайних консерваторов) находили объяснения, почему к этому вопросу надо подойти тщательнее, но не предлагали пойти на столь резкий шаг как полное прекращение помощи.

Во вторник группа как республиканских, так и демократических членов Палаты представителей США начала собирать подписи под специальной петицией, которая может вынудить депутатов принять закон о помощи Украине в обход спикера. Однако для этого необходимо собрать голоса 218 членов Палаты представителей, то есть ее большинство. Агентство Reuters отмечает, что подавляющее большинство республиканских конгрессменов (около 70%) готовы поддержать законопроект в том случае, если Джонсон поставит его на голосование. Однако подпись под петицией вопреки официальной позиции Республиканской партии – это важнейший политический шаг, на который в год выборов будут готовы пойти далеко не все депутаты, резюмирует агентство.

Ну, а пока американские законодатели продолжают споры о необходимости и параметрах дальнейшей финансовой помощи Украине, представители Белого дома продолжают попытки найти дополнительные аргументы для членов Конгресса. На этот раз очередь убеждать законодателей выпала руководству разведывательных служб США, которые выступили вчера в профильном комитете Сената с ежегодным докладом о глобальных угрозах. Наибольшее внимание привлекли заявления главы ЦРУ Уильяма Бернса и директора национальной разведки Эврил Хейнс, касавшиеся нашей с вами страны. Так, глава ЦРУ Бернс заверил, что Вашингтон больше не может медлить, поскольку отсутствие помощи Украине со стороны США будет неизбежно приводить к отступлению ВСУ и обернется для Киева «мрачным будущим». Это, в свою очередь, по его словам, «посеет сомнения среди союзников и партнеров в Индо-Тихоокеанском регионе», а также подогреет «амбиции китайского руководства» в отношении Тайваня и акватории Южно-Китайского моря.

Глава ЦРУ, который, отметим, совсем недавно побывал в Киеве, отдельно подчеркнул, что от того, как дальше будут развиваться боевые действия, зависит безопасность всей Европы. Эврил Хейнс, в свою очередь, признала, что «Россия почти наверняка не хочет прямого военного конфликта с США и НАТО», однако продолжит «асимметричную деятельность».

Так или иначе, Уильям Бернс рассказал американским законодателям, что, пока те спорят о помощи Украине, Россия производит в разы больше артиллерийских снарядов, наладила поставки беспилотников и других товаров военного назначения «от двух ключевых поставщиков» - Ирана и КНДР.

Показательно, что господин Бернс использовал это в качестве аргумента для сомневающихся в необходимости дальнейшей поддержки официального Киева: «Трудно представить, как Украина сможет сохранить с большим трудом достигнутые успехи, которых она добилась в борьбе с россиянами, особенно учитывая рост российского производства боеприпасов и закупок у Северной Кореи и Ирана». Уильям Бернс также связал недавнее отступление ВСУ из Авдеевки с отсутствием военных поставок от Вашингтона и заявил: «Без дополнительной помощи в 2024 году вы увидите больше Авдеевок. И это, мне кажется, было бы огромной исторической ошибкой для США».

По убеждению Уильяма Бернса, если Палата представителей проголосует за уже одобренный Сенатом законопроект, подразумевающий выделение Украине $60 млрд, то Киев сможет нанести «стратегический удар». Этих денег, уверен директор ЦРУ, хватит Украине, чтобы «продержаться на фронте и, более того, вернуть себе наступательную инициативу к концу нынешнего или к началу следующего года».