«М'ясо» на повідку: навіщо Путіну електронні повістки на фронт

Учора російська Держдума без жодних дискусій проголосувала за законопроект, який розписує регламент цифровізації військового обліку. 56-сторінковий документ, що вносить зміни до семи федеральних законів та ряд нормативних актів РФ, з'явився на руках у так званих росзаконодавців всього за кілька годин до голосування. Тоді ж керівник оборонного комітету Держдуми Андрій Картаполов повідомив про комплекс поправок, спрямованих на цифровізацію військового обліку, допустивши, зокрема, розсилку електронних повісток у військкомат, юридично рівнозначних паперовим. Ухилістам він пообіцяв суттєві обмеження прав, включаючи негайну заборону на виїзд із країни з моменту, коли повістка вважається отриманою.

У результаті, що, втім, у російських політумовах зовсім не дивно, буквально всі анонсовані Картаполовим нововведення були ухвалені Держдумою «оптом» - одразу у другому та третьому читанні.

Таким чином, згідно з новими поправками, повістки російським призовникам зможуть спрямовувати трьома способами: особистою доставкою представника військкомату під розпис громадянину рекомендованим листом «Поштою Росії», а також копією паперової повістки в електронній формі у вигляді повідомлення на «Держпослугах» (жалюгідний аналог Дії» - ред.). Врученими вони вважатимуться «з моменту розміщення в особистому кабінеті громадянина». Видалення облікового запису або ігнорування повідомлень в особистому кабінеті не допоможуть: у Росії з'явиться єдиний реєстр повісток, де будуть продубльовані всі надіслані військкомами документи.

Повістка буде вважатися вручена через сім днів після розміщення в реєстрі. Порядок доступу громадян до реєстру визначить Міноборони України. Також відповідно до «освячених» Держдумою поправок буде сформовано електронний реєстр військового обліку, що включає паспортні дані громадян, адреси реєстрації та проживання, телефон, дані про місце роботи та стан здоров'я, а також «багато інших відомостей». На підставі цієї бази буде створено і «загальнодоступний реєстр направлених (вручених) зазначеним особам повісток», який також відображатиме всі особисті дані, як і відомості про повістку та військовий комісаріат, що його видав. Доступ до цієї інформації буде здійснюватись користувачами через особистий кабінет реєстру, через портал держпослуг або після «особистого звернення за випискою».

Також завдяки старанням Держдуми РФ військовозобов'язані росіяни тепер повинні будуть серйозно замислитися про наслідки ухилення від явки від повістки. Так, згідно з прийнятими поправками, у законі «Про порядок виїзду з РФ та в'їзду до РФ» з'явиться нова стаття, яка забороняє потенційним «визволителям» виїзд із країни відразу з моменту вручення повістки, у тому числі у цифровому вигляді. Обмеження діятимуть, доки одержувач документа не з'явиться до військкомату. Зазначимо, що зараз на широких просторах країни-агресора за неявку штрафують на суму до трьох тисяч рублів (близько 1300 грн, - ред.), але до ухилистів можуть застосовувати і жорсткіші заходи, зокрема штраф до 200 тис. руб. або позбавлення волі терміном до двох років. Новий закон доповнює цей механізм: «неявка без поважної причини» у військкомат через двадцять днів після вручення документа дає право запровадити «тимчасові заходи»: обмеження користування водійськими правами, заборона на реєстрацію автомобіля, табу на проведення будь-яких угод з нерухомістю, отримання банківських кредитів та реєстрацію як індивідуального підприємця чи самозайнятого. При цьому, що дуже показово, рішення про накладення таких обмежувальних заходів формується в «автоматичному режимі», підписується цифровим підписом військкома і надсилається громадянину в особистий кабінет на тому ж порталі держпослуг РФ.

Окремим рядком новий закон наказує скасовувати тимчасові обмеження, за винятком заборони на виїзд із країни, протягом доби після появи у військкоматі.

«У новому «мобілізаційному» законі, затвердженому напередодні Держдумою РФ – в наявності грубі протиріччя їхньої Конституції, що стосуються, зокрема, свободи використання можливостей та майна, охорони права приватної власності та права на працю. Що стосується виїзду з країни, то в російському законодавстві і раніше містилися подібні норми, але є одне «але»: за їх характером людина повинна була бути засудженою, підозрюватися в скоєнні злочину або усвідомлено приймати обмеження, наприклад, працюючи у спецслужбах та маючи доступ до державної таємниці. У нас теж, як відомо, є обмеження на виїзд чоловіків призовного віку, але в Україні діє режим військового стану, а в РФ йде незрозуміла «спецоперація», яка не дає прав обмежувати громадянам їхнє право на пересування», - зазначає в коментарі Lenta.UA один із нардепів Верховної Ради, який входить до комітету з питань правової політики.

«Утім, говорити у сьогоднішній Росії слово «закон» взагалі смішно. Із законами або без них там на всіх рівнях влади діють неписані правила головного пітерського гопника Путіна, який відбирає у дитини батька за антивоєнну позицію і садить літнього чоловіка на 15 років у каталажку за коментар проти «спецоперації», - підсумовує наш співрозмовник.

Справді, поняття закон і Росія не перетинаються. При цьому йдеться не лише про внутрішню «кухню». Навіть на зовнішньополітичній арені Москва вустами лаврових-захарових систематично повторює, що не визнає ті чи інші міжнародні правила гри, при тому, що сама РФ їх і ратифікувала свого часу. Як би там не було, ухвалені вчора росДерждумою поправки потребують ще схвалення в Раді федерації, після чого закон завізує своїм автографом Путін, і він набуде чинності з моменту опублікування.

На думку експертів, головне в призовних ноу-хау те, що військовозобов'язаним росіянам тепер відпетляти від повісток буде практично неможливо. Таким чином, очевидно, що в країні-агресорі планують поставити на військовий облік максимальну кількість чоловічого населення, збільшити кількість строковиків і сформувати мобілізаційний резерв, який можна буде оперативно призвати. І заходи для цього вживаються безпрецедентні, які поки що не використовуються навіть в Україні, де мобілізація йде своїм ходом. 

У контексті мобілізаційного кейсу привертає увагу ще один аспект. Судячи з нових соцопитувань, Путіну і компанії вдається переконати тамтешнє населення не лише в необхідності продовжувати війну, а й у тому, що поразка в ній несе для Росії певні екзистенційні загрози. Іншими словами, «спецоперація» в очах пересічних росіян набуває зараз більш драматичного характеру, ніж раніше, що, зрозуміло, за повною програмою використовується Кремлем для ідеологічної мобілізації. Саме цей чинник, а, точніше сказати, його вплив на залишки сірої речовини мешканців «болот», мабуть, і породжує надії Путіна на більш лояльне ставлення населення якщо не до повальної мобілізації, то як мінімум до посилення військового обліку та збільшення числа добровольців-"визволителів".