Большое коррупционное строительство в Минздраве (Часть 2): Эксперт Всемирного банка оказалась «тайным агентом» дистрибьютора General Electric

Після публікації нашого матеріалу про те, як мільйони доларів осідають у кишенях монополістів за мовчазної згоди МОЗ, до розслідування долучилися експерти та небайдужі читачі. Те, що ми з’ясували тепер, пояснює все: від скопійованих з помилками технічних вимог до нахабного усунення конкурентів.

Нещодавно громадська організація «Кіберщит» оприлюднила шокуючий аналіз медико-технічних вимог (МТВ) у тендерах на комп’ютерні томографи та циклотрони (проєкт HEAL Ukraine). Експерти довели: вимоги від держави були просто скопійовані («Ctrl+C – Ctrl+V») з рекламних брошур компанії General Electric (GE). У державні документи перекочували навіть грубі помилки перекладачів (як-от неіснуюча «розподільча здатність» замість «роздільної») та відверті русизми.

Головною архітекторкою цих технічних завдань виступала експертка проєкту Світового банку Ольга Власенко.

Редакція Lenta.ua вирішила дослідити: звідки така палка та безкомпромісна любов незалежної експертки до бренду General Electric та компанії «Протек Солюшнз Україна» (Protech Solutions), яка є головним постачальником цього обладнання на наші тендери? Відповідь виявилася настільки ж простою, наскільки й корупційною.

«Свій» агент у кабінетах влади: неофіційна співробітниця Protech Solutions

Після виходу попередніх матеріалів до нашої редакції звернулися свідомі читачі, які поділилися внутрішньою інформацією компанії-дистриб'ютора.

Як виявилося, пані Власенко — далеко не стороння людина для «Протек Солюшнз». Нам надали скриншоти внутрішньої корпоративної розсилки компанії Protech, де Ольгу Власенко офіційно представляли колективу як нового спеціаліста з «важкого» медичного обладнання, яка працює в безпосередній зв'язці (в парі) з Олександром Езерським — відомим менеджером компанії.

Ольгу постійно бачили в офісі дистриб'ютора, вона була глибоко залучена до робочих процесів, але є один важливий нюанс: її так і не працевлаштували офіційно.

Чому компанія, яка оперує мільярдними контрактами, тримає такого цінного кадра в «тіні»? Усе вказує на те, що це було зроблено свідомо і з далекоглядним прицілом. Відсутність запису в трудовій книжці та податкових реєстрах дозволила Власенко зберегти статус «чистої» та «незалежної» експертки для подальшої інфільтрації в державні органи закупівель. І цей план спрацював ідеально.

Резюме з «білими плямами»: як обдурити Світовий банк

Щоб отримати престижну і впливову посаду консультанта з медичного обладнання в проєкті Світового банку (HEAL Ukraine), Ольга Власенко подала своє резюме. Редакція Lenta.ua отримала копію цього документа.

У графі «Досвід роботи» пані Власенко детально розписує свій шлях: з 2019 по 2025 рік вона працювала в ДП «Медичні закупівлі України» (МЗУ) на посаді головного фахівця-аналітика з дослідження товарного ринку (category manager). Вона хвалиться знанням ринку, протоколів діагностики та логістичних процесів.

Але в резюме немає жодного слова про роботу на компанію Protech Solutions. Приховування інформації про роботу (навіть неофіційну) на одного з найбільших підрядників МОЗ — це не просто забудькуватість. Це прямий конфлікт інтересів і грубе порушення антикорупційних правил Світового банку. Міжнародні донори жорстко вимагають від своїх консультантів розкриття будь-яких зв'язків із постачальниками. Але пані Власенко свідомо обманула донорів, щоб отримати доступ до формування вимог на мільйони доларів. Тепер зрозуміло, чому технічні вимоги Світового банку писалися під диктовку з каталогів General Electric.

Злочинна бездіяльність: як керівництво закрило очі на попередження

Виникає ще одне логічне питання: куди дивилося керівництво ДП «Медичні закупівлі України», де Власенко працювала з 2019 року?

З власних надійних джерел Lenta.ua стало відомо, що контролюючі органи офіційно повідомляли керівництво МЗУ про наявний жорсткий конфлікт інтересів у пані Власенко. Вони прямо попереджали тодішнього генерального директора підприємства про великі ризики роботи з нею та пряму загрозу для прозорості державних закупівель.

Як відреагувало керівництво? Замість того, щоб ініціювати службове розслідування, підняти питання її професійної доброчесності та передати матеріали до правоохоронних органів, тодішній директор просто «тихо» її звільнив. Завдяки цій злочинній мовчазній згоді Ольга Власенко отримала можливість без проблем перейти в іншу, ще більш ресурсну структуру — на проєкт Світового банку. Держава просто переклала «токсичного» агента впливу з однієї кишені в іншу.

Апетити зростають: на черзі - ангіографи

Корупція в медичних закупівлях - це не завжди валізи з готівкою. Сучасні схеми виглядають інакше: це «свої» експерти, які пишуть технічні вимоги під «своїх» колишніх роботодавців, обманюючи при цьому міжнародних донорів.

Тепер, коли зв'язок між Ольгою Власенко, скопійованими МТВ та компанією «Протек Солюшнз» став очевидним, м'яч на полі Світового банку, МОЗ та НАБУ.

Проте, поки скандал із томографами та циклотронами набирає обертів, схеми не зупиняються. Просто зараз МОЗ планує закупити нову партію дороговартісних ангіографів за кошти Світового банку в рамках тієї ж самої програми. Сама закупівля не є таємницею — інформація про неї вже публічно доступна на майданчику Prozorro.

Але таємницею мало б залишитися інше: у розпорядження Lenta.ua потрапив попередній проєкт медико-технічних вимог (МТВ) до цього тендеру. І він свідчить про те, що технічне завдання для багатомільйонної закупівлі знову ж таки пишеться під копірку для одного конкретного учасника — на основі специфікацій обладнання General Electric.

Чи продовжить Світовий банк фінансувати тендери, умови яких пишуть «заслані козачки» дистриб'юторів? І чи понесе хтось відповідальність за те, що під час найважчої війни українська медицина перетворюється на закритий клуб для збагачення монополістів?

Lenta.ua продовжує слідкувати за розвитком подій. Далі буде.