Рай сенатору, ад Кремлю: как смерть Линдси Грэма воскресила санкции против РФ

В ночь на среду, 29 июля, по Киеву Сенат США во время процедурного голосования поддержал законопроект о санкциях против России и Ирана, который разрабатывал покойный сенатор-республиканец Линдси Грэм. За такое решение проголосовали 86 американских законодателей из ста.

Собственно, процедурное голосование дало старт дебатам в Сенате и рассмотрению письменных поправок к законопроекту. После того, как сенаторы завершат обсуждение, состоится финальное голосование. Далее документ передадут на рассмотрение Палаты представителей и только когда его одобрят обеими палатами, законопроект должен подписать президент США Дональд Трамп.

Согласно прогнозу ведущих американских медиа. вопрос будет закрыт «под ключ» не ранее сентября.

Законопроект, напомним, предусматривает введение санкций против российских чиновников, а также предоставление президенту США полномочий устанавливать значительные пошлины для стран, продолжающих покупать российские энергоносители или помогающих Москве обходить рестрикции.

Кроме того, согласно документу, глава Белого дома сможет вводить пошлины до 100% на импорт из стран, являющихся крупными потребителями российской нефти и газа, в частности Индии, Японии и некоторых государств Европейского Союза (ЕС).

Процедурному голосованию за «адские санкции» против РФ предшествовала встреча президента Владимира Зеленского с более чем 60 сенаторами США, представляющими Республиканскую и Демократическую партии.

«Благодарю за поддержку и высокую оценку результатов наших воинов на фронте и украинских способностей справедливо отвечать России на ее удары по нашим людям», - отметил во время встречи нынешний хозяин Банковой. По его словам, он обсудил с американскими законодателями ряд вопросов, в частности, антибаллистическую защиту.

«Символично, что именно сегодня, в день прощания с Линдси Грэмом, в Сенате состоялось процедурное голосование за законопроект по санкциям против России, над которым он так много работал. Было честью присутствовать при подсчете голосов – 86 сенаторов поддержали документ. Это первый шаг к реализации планов Линдси и точно шаг к миру. Важно, чтобы этот инструмент сработал», - подытожил Владимир Зеленский, попутно поблагодарив представителей обеих американских партий за поддержку Украины.

«Этот законопроект говорит Владимиру Путину: ваши дни войны сочтены. Вы на проигрывающей стороне. Лучше прийти к столу переговоров сейчас, чем жертвовать больше жизней, тратить больше денег, разрушать свою экономику и уничтожать свое положение в мире. Америка поддерживает Украину», – заявил по итогам голосования сенатор-демократ Ричард Блюменталь, один из соавторов законопроекта о так называемых адских санкциях.

«Очень важно, что Зеленский выступал перед всеми сенаторами. Не перед профильным комитетом, не перед группой друзей Украины, а перед палатой целиком. Это работа не с человеком, а с институтом. Администрации меняются, президенты имеют разные представления о том, что выгодно Америке, а Конгресс принимает законы, которые эти администрации переживают. Кто работает только с Белым домом, ставит все на одного человека. Кто параллельно работает с Сенатом, строит вторую опору.

Опора имеет конкретное название: санкционный законопроект, который начинал Линдси Грэм вместе с Ричардом Блюменталем. Грэм умер и Зеленский почтил его память, назвав настоящим другом Украины. Законопроект коллеги теперь достраивают как его наследство – и это дает документу политический вес, которого раньше у него не было», - отмечает политолог Игорь Петренко.

По убеждению эксперта, содержание законопроекта тоже весьма показательно: «Первоначальные пятьсот процентов пошлины против покупателей российской нефти и газа превратились в сто, а круг сузили до пяти крупнейших импортеров, то есть Китая и Индии. Страны, которые покупают менее пятнадцати процентов годового российского газового экспорта и реально сокращают зависимость, выводят из-под удара. Авторы сознательно обменяли радикальность на проходимость: лучше закон, который будет принят, чем декларация, которая умрет в комитете. Это и есть нормальная политика, хотя она и разочаровывает тех, кто ждал более мощного удара. Здесь же – предел, о котором нельзя молчать. Компромисс с Белым домом состоит в том, что президент получает право приостанавливать санкции. Демократы добились разве что обязанности сообщать Конгрессу и объяснять каждое такое решение. Следовательно, закон задает рамку, а не автоматизм».

Довольно скептично оценивает нынешние санкционные телодвижения американских законодателей политолог, руководитель аналитического центра Деловая столица Вадим Денисенко. «Я уверен на 90%, что в конечном счете закон будет принят. Но его успешная реализация — большой вопрос с преимущественно неутешительными выводами для нас. Этот закон, если отбросить мелочи, направлен, де-факто, на три вещи: ограничить нефтяную торговлю РФ с Китаем и Индией, ударить по возможностям экспортировать сжиженный газ из Ямала и ударить по русской банковской системе. В 2025 году мы наблюдали большое торговое противостояние КНР и США, в результате которого Трамп вынужден был отступить. На заоблачные пошлины Китай ответил блокировкой экспорта редкоземельных металлов. И Трамп вынужден был красиво капитулировать. Через год ситуация не изменилась. Что же касается Ямала, то этот закон, возможно, частично сработает. Но лишь отчасти. Что касается банков, то, кроме удорожания определенных процессов, ни о каких весомых ударах речь не идет. Это нужно было делать в 2022 году», - акцентирует политолог.

В сухом остатке, подчеркивает Вадим Денисенко на поверхности будет несколько вещей: «красивая картинка и слабенький козырь в переговорах Трампа с Си, которые должны состояться через полтора месяца, а также определенное удорожание логистических и банковских расходов для россиян».

«К сожалению, этот закон не панацея. Поэтому не стоит иметь слишком большие надежды на него», - подытоживает политолог.

Между тем, следует отдельно отметить, что в рамках нынешнего визита в США, Зеленский встретился не только с сенаторами и Дональдом Трампом, но и с представителями концерна-производителя ракет для Patriot и других оружейных систем — Lockheed Martin.

Как известно, в нашем расположении есть несколько установок Patriot, способных сбивать баллистические ракеты. При этом в последние месяцы Украина испытывает острую нехватку ракет-перехватчиков для этих комплексов.

Отметим, что кроме ракет для Patriot, компания Lockheed Martin также производит находящиеся на вооружении у Украины баллистические ракеты ATACMS для систем HIMARS, сами эти реактивные установки залпового огня, а также истребители F-16.

В данном контексте, если проводить аналогию с пока что абстрактным вероятным санкционным эффектом, слова Зеленского о том, что с руководством Lockheed Martin были предметно оговорены «общие возможности» вселяют оптимизм.