Санкционные узоры и узлы: почему партнеры «петляют» в вопросе рестрикций против РФ

Так называемому законопроекту об «адских санкциях» против страны-агрессора России может быть дана путевка в жизнь. Во всяком случае об этом свидетельствует риторика президента США Дональда Трампа, который активно обсуждает вместе с американскими законодателями основные положения будущего документа.

«Республиканцы должны внести Иран в санкционный законопроект против России. Это то, что хотел сделать Линдси (покойный сенатор Линдси Грэм – Ред.), и то, что должно случиться»,— написал накануне в соцсети Truth Social нынешний хозяин Овального кабинета. Аккурат после этого портал Axios подсчитал, что антироссийскую инициативу Грэма в 100-местной верхней палате Конгресса готов поддержать по меньшей мере 61 сенатор (39 республиканцев и 22 демократа). По идее, указанное количество голосов должно обеспечить одобрение законопроекта в Сенате, после чего его должна будет утвердить и Палата представителей.

«Законопроект, который предусматривает введение 100-процентных вторичных пошлин в отношении стран, продолжающих закупать российскую нефть и газ, теперь, похоже, имеет достаточное количество голосов для прохождения в Сенате»,— отмечает Axios, прогнозируя перспективы принятия законопроекта, который, напомним, после многих месяцев «отдыха» в законодательных закромах 16 июля, наконец, был официально внесен в Сенат.

В тоже время The New York Times высказывает мнение о том, что отсутствие конкретной даты голосования по законопроекту связано с сохраняющимися в трамповской Администрации опасениями по поводу того, что принятие документа может быть чревато многочисленными рисками для американской экономики. Как отмечает издание, лоббирующие документ после смерти Грэма конгрессмены «хотят продолжать финансовую войну, в то время как в Белом доме, напротив, обеспокоены тем, что активное применение санкций может лишить доллар доминирующего положения в мире».

«Во время предстоящей доработки законопроекта и его согласования между двумя ветвями американской власти предстоит оптимизировать санкционные режимы против ряда стран, а также быть готовыми к отмене ограничительных мер в тех случаях, когда они, по мнению Трампа, утратят свою эффективность, либо по той или иной причине потеряют смысл», - подчеркивает NYT.

В данном контексте газета отмечает, что сейчас в окружении президента США «кипит общая работа с Конгрессом» над тем, чтобы принимаемый законопроект по антироссийским рестрикциям предусматривал создание гибкого механизма, позволяющего Трампу самостоятельно, без согласования с конгрессменами, ставить санкции на паузу в любой момент.

Отметим, что согласно тексту новой версии документа, предлагается ввести санкции в отношении высшего российского политического и военного руководства, государственных компаний и иностранных предприятий, которые оказывают поддержку оборонно-промышленному комплексу РФ.

Если конкретизировать, то законопроект предусматривает введение ограничений против росСбербанка и Газпромбанка, а также крупнейших российских проектов в сфере энергетики — «Ямал СПГ», трех проектов «Арктик СПГ» и будущих российских энергетических проектов в Арктике. Предлагается обложить 100-процентными тарифами пять крупнейших импортеров российской нефти и природного газа, а также пять стран (Китай, Турция, Казахстан, ОАЭ и Индия), обвиняемых в том, что они помогают путинской России обходить западные санкции в сфере энергетики.

Еще одно рассматриваемое нововведение — предлагаемые карательные меры против так называемого российского теневого флота. Весьма показательно, что те страны, которые потенциально могут пострадать от его введения пытаются превентивно сыграть на опережение. «Китай решительно выступает против незаконных односторонних санкций, не имеющих оснований в международном праве и не санкционированных Советом Безопасности ООН»,— заявил давеча официальный представитель МИД КНР Линь Цзянь, по словам которого Поднебесная «примет все необходимые меры для защиты законных прав своих предприятий и граждан».

«Мы внимательно следим за развитием событий и осведомлены о предложенном законопроекте»,— более осторожно заявил официальный представитель МИД Индии Рандхир Джайсвал, по словам которого Нью-Дели закупает нефть у различных государств «исключительно для обеспечения энергетической безопасности страны».

Что же касается Европы, то тут свое «Фе» уже сказали в Будапеште. Как заявил председатель комиссии по иностранным делам венгерского парламента Мартон Хайду, после ухода премьера Орбана Будапешт попросил США учесть, «что страна физически не сможет быстро отказаться от импорта российских энергоносителей».

«Венгрия уже начала работу по отказу от односторонней зависимости и балансировке энергоснабжения и было бы грустно, если бы наша страна подверглась санкциям», - подытожил венгерский чиновник.

Тем временем старший советник президента Литвы Дейвидас Матуленис предупредил, что внутри ЕС ослабевает энтузиазм в отношении введения новых санкций против России.

По его словам, не вводить новые ограничения в отношении России было бы ошибкой, поскольку давление дает результат. «Если Запад действительно стремится заставить Россию начать переговоры с Украиной о мире, то без санкций, без их усиления нам будет трудно этого добиться», - резюмировал г-н Матуленис.

Напомним, не далее, как 15 июля Комитет постоянных представителей ЕС (Coreper) не смог принять решение об утверждении нового, 21-го пакета санкций Евросоюза против России, но, пока дискуссии продолжаются, решил заморозить ценовой потолок на российскую нефть до 24 июля включительно.

Ранее 21-й пакет санкций угрожала заблокировать Болгария, требуя исключения из списков патриарха РПЦ Кирилла, позже к ней присоединилась Италия. Но сейчас, после исключения из списков Кирилла, эти претензии сняты.

О том, что готовность стран ЕС принимать новые санкции против России стремительно тает пишет Financial Times. По информации издания, Греция, Франция, Италия, Германия, Австрия и Португалия требуют исключения для собственных компаний.

«Поскольку санкции ЕС нуждаются в единодушии всех членов, любое вето блокирует пакет целиком: на прошлой неделе послы стран ЕС провели четыре дня переговоров в Брюсселе, так и не придя к согласию. Моральный императив здесь работает все меньше, — заявил один из дипломатов, вовлеченных в переговоры. — Столицы единодушно говорят о жесткой риторике и солидарности, но когда доходит до дела, все растворяется. Каждая страна отстаивает свой узкий интерес. Афины блокируют пакет через компанию Dynagas греческого судовладельца Георгия Прокопиу, перевозящую российский сжиженный газ. Португалия и Германия требуют устранить запрет на покупку российской рыбы ради собственной перерабатывающей отрасли. Франция и Италия хотят смягчить запрет на выдачу виз русским военным, воевавшим против Украины. Австрия в очередной раз настаивает на разморожении €2 млрд активов на компенсацию Raiffeisen Bank за штраф, наложенный Москвой. Это серьезный кризис для всего санкционного подхода. Если все потребуют исключений и лазеек, то в конце каждый пакет санкций станет просто пустой коробкой», - констатирует FT.

По оценке старшего научного сотрудника брюссельского аналитического центра Bruegel Джейкоба Киркегора, «ЕС уже вплотную приблизился к пределу своих возможностей с антироссийскими санкциями».

А вот известный журналист-международник Виталий Портников убежден в том, что украинские удары по логистической инфраструктуре РФ могут оказаться гораздо эффективнее международных санкций.

«Если удастся уничтожить большинство складов Wildberries и других аналогичных компаний РФ, мы можем поставить Россию реально на уровень экономической катастрофы. Возможно, в будущем будут говорить, что именно с июля 2026 года с этих ударов начался реальный упадок и крах экономики РФ», - отметил Портников на своем авторском Youtube-канале.

Как известно, серия успешных атак украинских сил по инфраструктуре Wildberries стала ощутимым ударом не только по одному из крупнейших маркетплейсов РФ, но и по важному звену российской логистической системы. Компания является одним из главных игроков электронной коммерции страны-агрессора и опирается на разветвленную сеть складов, сортировочных центров и транспортных узлов.