Сергей Кузьминых до сих пор с депутатским мандатом и продолжает подыгрывать большой фарме

Украинский фармацевтический рынок лихорадит несколько лет подряд. Громкие дискуссии не прекращаются и ведутся вокруг неоднозначных правительственных постановлений. Прежде всего речь идет о применении маркетинговых механизмов в продаже лекарственных средств. Речь идет о постановлении Кабинета Министров Украины от 14 февраля 2025 года № 168 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины по стабилизации цен на лекарственные средства». Следовательно, запрещаются любые маркетинговые услуги, продвижение лекарств и непрозрачные платежи между производителями, импортерами и аптечными сетями.

С самого начала обсуждения документ постановления вызвал критику из-за подозрений, что его положения могут быть выгодны в первую очередь крупным производителям медицинских препаратов.

Ситуация обострилась из-за разговоров о возможном влиянии отдельных политиков на формирование правил игры в отрасли. Среди тех, кого вспоминают в этом контексте, – народный депутат Сергей Кузьминых, который работает в профильном парламентском комитете и уже фигурировал в коррупционных скандалах. Своей главной целью депутат называл уменьшение стоимости лекарств для обычных граждан. По словам участников обсуждений, во время профильных дискуссий большинство представителей рынка не поддержало редакцию законопроекта Кузьминых, поскольку его версия откровенно лоббировала и защищала интересы крупных игроков фармрынка. Тем более Сергей Кузьминых уже был обвинен в коррупции в медицинской сфере.

Кузьминых Сергей использовал свое влияние на профильный комитет, и его законопроект был одобрен. Несмотря на заявленную цель – упорядочить ценообразование, предложенные изменения затронули только розничный сегмент, производители получили сверхприбыли. Удешевление лекарства не произошло, фарма не снизила цены, а произошло большое перераспределение доходов в пользу крупных компаний – производителей лекарств. То есть инициатива Кузьминых в конце концов сыграла на руку украинским фармацевтическим компаниям, а не потребителям, возможно, в этом и был первоочередной замысел. На этом фоне интересен факт, что один из известных игроков большой фармы «Дарница» в период с начала полномасштабной войны поднял цены на свои препараты почти на 120%.

Благодаря законодательным действиям Сергея Кузьминых «реформированию маркетинга» цены должны были упасть на 15-20% (это маркетинговая составляющая в стоимости), но они не упали. Более того, крупные производители лекарств внедрили антигосударственную схему ценообразования. Они повысили цены на 30%, а затем, «прислушавшись к потребителям», спустили на несколько процентов. Но общий прайс все равно остался выше, чем был. Фармкомпании присвоили себе средства, которые раньше платились аптекам за продвижение товаров.

Сам Кузьминых Сергей публично отрицает критику и называет ее манипулятивной. Он утверждает, что рынок развивается вне зависимости от маркетинговых механизмов.

Не менее интересна еще одна инициатива авторства Сергея Кузьминых. Гослекслужба уже взяла ее на реализацию. Но в ней «интересно» все. Речь идет о продаже лекарств на АЗС. Здесь нужно напомнить об очень существенной детали, о которой все решили забыть. Предприятие должно подготовить материально-техническую базу, обустроить помещение в соответствии с установленными требованиями, обеспечить его необходимой мебелью, холодильным оборудованием, измерительными приборами и другим специализированным оборудованием. Кроме того, помещение (где должно продаваться лекарство) должно быть обустроено в соответствии с требованиями государственных строительных норм по созданию условий доступности для лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения. Так выглядят требования для аптек. Интересно, как такие требования будут выполнять АЗС; или Кузьминых и те, кто поддержали, – решили игнорировать основные нормы.

Далее, кроме материально-технической базы, законодательство устанавливает четкие требования к персоналу. Работники, занимающие должности заведующих аптеками и уполномоченные лица, должны иметь соответствующее фармацевтическое образование, необходимый профессиональный стаж и надлежащий уровень квалификации. Идея депутата Кузьминых Сергея в начале была такой, что каждой АЗС нужно иметь фармацевта, но потом, когда он понял, что инициативу лучше протолкнуть, прикрывшись одним лицензиатом на сеть, решил отступить. Журналисты говорят, что, вероятно, не получил Кузьминых деньги за лоббирование первой идеи. Следовательно, если сеть АЗС имеет, например, 100, 200 АЗС или 300 и более, то одного фармацевта все равно будет достаточно согласно нововведений.

Система обеспечения качества, которая была возложена на аптеки, как точки продажи лекарств – является одним из важнейших элементов в системе оборота лекарственных средств. По сути она является каркасом, на котором держится вся система обращения лекарственных средств – начиная от производителей, дистрибьюторов, оптовых поставщиков и заканчивая аптечными заведениями, непосредственно осуществляющими их отпуск пациентам. Качество лекарственного средства, в конце концов попадающего на аптечную полку, формируется еще на этапе его производства.

В связи с чем возникает логичный вопрос: почему требования к осуществлению той же деятельности – розничной торговли лекарственными средствами – настолько отличаются, когда речь идет об их реализации через автозаправочные станции? Видимо, в погоне за лоббизмом чьих-то интересов инициатор нововведения Сергей Кузьминых не задумывался.

Инициатива Кузьминых нивелировала стандарты безопасности для всех субъектов, реализующих лекарственные средства. По факту допустила снижение этих стандартов до уровня непрофессиональных торговых точек. Если государство допускает упрощение стандартов реализации лекарственных средств, оно фактически переводит риски их неправильного применения и возможный ущерб здоровью из системы государственного контроля непосредственно на пациента. Но кому это интересно, ведь политические решения должны работать в интересах крупных игроков.

При чем здесь Сергей Кузьминых и как он оказался в медицинской сфере

Сергей Кузьминых, ныне являющийся народным депутатом, ранее занимал должность заместителя министра здравоохранения, а до этого был мелким предпринимателем из Житомира. Его назначение вызывало много вопросов из-за отсутствия профильного образования в сфере медицины или фармацевтики – по специальности он инженер, выпускник военного вуза. На должности в Минздраве Сергей Кузьминых, по информации из открытых источников, лоббировал изменения в законодательство по ослаблению контроля за наркотиками и психотропными препаратами. Такие изменения создавали возможности для манипуляций со стороны производителей лекарств, специализирующихся именно на таких препаратах.

Его появление в системе здравоохранения совпало с периодом масштабных изменений, связанных с пандемией COVID-19. В это время принимались важные решения по регулированию рынка лекарств, что могло открыть доступ к воздействию на ключевые процессы в отрасли.

Журналисты также обращают внимание на возможные связи с представителями фармацевтического бизнеса, которые могли существовать еще до его прихода во власть. Дело в том, что благотворительный фонд «Международный фонд братьев Кузьминых», созданный в 2015 году, активно поддерживала семья Загорий (владельцы фармфирмы «Дарница»). Возможно, эти связи позволили Кузьминых закрепиться на должности в Минздраве, а затем попасть в парламент и еще в профильный комитет по здравоохранению. Иначе как объяснить законопроекты Кузьминых, которые играют на руку таким фарм гигантам как «Дарница».

Уголовные производства в отношении Кузьминых

Имя Сергея Кузьминых всплывает в масштабном коррупционном деле более чем на полмиллиона гривен. Кузьминых тем самым прославился как первый народный депутат от провластной партии «Слуга народа», пойманный на взятке сразу после избрания в Верховную Раду. Так сказать, первый «среди слуг». Но несмотря на все доказательства, у депутата есть шансы продержаться до 2027 года без рассмотрения дела в суде (для этого он старается как может, игнорирует повестки, болеет и так далее), а значит быть оправданным из-за срока давности дела. Нонсенс.

В начале 2022 года НАБУ и САП обвинили Сергея Кузьминых в получении взятки от компании-поставщика медоборудования в больницу Житомира в сумме 558 тыс. гривен. Кузьминых таким образом получал 30% отката. Он был объявлен в розыск, но уже в феврале правоохранительные органы его задержали.

Суть дела: государственный тендер на покупку медоборудования для Житомирской больницы №2. Интересна судьба фирм, чьи интересы продвигал за вознаграждение Кузьминых. Компания «Ламберг ИНК» (именно она передавала 558 000 гривен) в 2024 году сменила название и стала «ООО Лумента» с новым бенефициаром, гражданином Молдовы. Следует отметить, что эта компания продолжает выигрывать государственные тендеры на закупку медицинского оборудования. В 2024 году получила 18 миллионов государственных средств и выиграла семь тендеров. Два миллиона получила от той же больницы №2 из Житомира.

В этой связи следует обратить внимание, что депутат Сергей Кузьминых, несмотря на уголовное производство, продолжает светиться в скандалах вокруг госзакупок больницами Житомира и области. Пока они не заканчиваются обвинениями, но пока это.

В скандале со взяткой принимала участие еще одна компания из орбиты Кузьминых. Это ООО «Ивенс», которое стабильно выигрывало тендеры в медицинской сфере, но занималось не закупками оборудования, а ремонтом больниц. Владелец ООО «Ивенс» – Игорь Салко, который вместе с Кузьминым является соучредителем многих общественных организаций. В 2025 году Салко вышел из компании, тем не менее, она продолжила выигрывать тендеры, но суммы значительно уменьшились.

Еще одна компания «ООО Максимум Эф»: бенефициар Токовой М.В., руководитель – Игорь Салко, бывший бенефициаром «Ивенс». В 2025 году у фирмы было аннулировано свидетельство плательщика НДС. Но за 2020-2022 годы компания имела очень неоднозначные показатели: при доходе более чем в 16 миллионов гривен чистая прибыль была четыре тысячи гривен. Такую махинацию, конечно, налоговики не увидели. Но почему? Так как бенефициар Токовой М.В. – это водитель Сергея Кузьминых. Интересна история самой фирмы: до 2019 года, когда она была выкуплена, и именно в этом году Кузьминых стал депутатом, она имела другое название – «Фармлики». В 2019-ом ее владелицей стала Ирина Константиновна Караван, помощница народного депутата Сергея Кузьминых. В это же время было изменено название на «Максимум Эф» и невероятным темпом вырос уставный капитал с 50 гривен до почти миллиона.

Как так случилось, что никому неизвестный предприниматель из Житомирской области попал сначала на весомую должность в Минздраве (не имея ничего общего с Минздравом до того), затем стал депутатом и главой подкомитета по вопросам фармации и фармацевтической деятельности. Начал инициировать неоднозначные законопроекты, лоббировать интересы большой фармы, получать при этом всестороннюю поддержку власти. В его декларациях, как в кино, малолетняя дочь купила квартиру, неизвестная пожилая дама предоставила в пользование свой дорогой внедорожник. А супруга депутата ездит на мопеде. Указанные в декларациях Кузьминых суммы и отчеты связанных с ним компаний – вообще сплошной фарс.

И кульминация – уголовное дело, коррупция на госзакупках, получение взятки. Но вместо отбывания наказания депутат Кузьминых Сергей сидит в Верховной Раде и продолжает свое законотворчество.

Ситуация вокруг фармацевтического рынка демонстрирует системные проблемы государственного управления. Назначение на ключевые должности людей без соответствующей экспертизы и с неоднозначной репутацией создает риски для всей отрасли.

В условиях войны вопрос доступности лекарств приобретает критическое значение. Поэтому любые подозрения в лоббировании интересов крупного бизнеса должны получить оценку со стороны государства и правоохранительных органов.