Трибуна для террористов: чем чревато председательство России в Совбезе ООН

Парадоксально, но факт: Российская Федерация, которая, развязав циничную по сути своей войну против суверенной Украины, начиная с первого апреля председательствует в Совбезе ООН. Этот факт, что в принципе, вполне логично, уже вызвал крайне жесткую реакцию украинского дипломатического корпуса.

«Председательство России в Совбезе ООН – злая шутка. РФ узурпировала свое место, ведет колониальную войну, а ее лидер является военным преступником, разыскиваемым Международным уголовным судом за похищение детей. Мир не может быть безопасным местом с Россией в Совбезе ООН», - заявил министр иностранных дел Дмитрий Кулеба.

Глава отечественного МИДа отдельно подчеркнул, что Россия максимально использует председательство в Совбезе ООН для распространения манипулятивных нарративов против нашей с вами страны. К вопросу о том, возможно ли это, вернемся несколько позже. Сейчас же, для общего понимания ситуации, приведем некоторые процедурные факты.

Итак, председательство в Совбезе ООН ежемесячно переходит в другую страну, являющуюся членом данной структуры. Весьма и весьма показательно и даже символично, что в последний раз Россия председательствовала в Совбезе в феврале 2022 года – аккурат перед стартом полномасштабной агрессии против Украины. И вот на втором году войны, первого апреля эти обязанности снова перешли к представителю России Василию Небензе. Этот персонаж, вещавший с трибуны ООН на весь мир о боевых комарах, которых использует Украина в борьбе с путинскими «освободителями» уже заявил о том, что вскоре в штаб-квартиру ООН прибудет глава росМИДа Сергей Лавров, «который примет участие в ряде заседаний Совбеза Организации Объединенных Наций». То есть, очевидно, что месячный период своего председательства в ООН, фактически изолированная от цивилизованного мира страна-изгой будет пытаться использовать на полную катушку.

Между тем эксперты, длительное время работавшие в ООН, считают, что непосредственно председательство РФ каким-либо образом не увеличит имеющиеся возможности России в Совбезе ООН. Дипломат, руководитель секретариата Совета безопасности ООН в 2009-2016 годах Александр Мацука, несколько десятилетий проработавший в ООН, в интервью BBC давеча заявил: «Председательствующий в Совбезе на самом деле очень ограничен в действиях. Он организует и ведет заседание Совбеза ООН, дает слово, с помощью секретаря готовит повестку дня. Почти все, что он говорит в Совбезе, секретариат кладет ему на стол в начале заседания. Все это прописывается секретариатом в соответствии с правилами процедуры. То есть, все свои действия председательствующий должен так или иначе согласовывать с другими членами Совбеза ООН».

По мнению Мацуки, максимум, что можно ожидать от Небензи – это «каких-то проявлений хамства» во время выступления в адрес других представителей. «Если россияне будут нарушать процедуру, захотят внести какой-то пункт, что-то провокационное на повестку дня Совбеза ООН, другие члены просто проголосуют против этого, и все закончится», - подытожил Александр Мацука.

В то же время заместитель главы Офиса президента Андрей Сибига отмечает следующее: «Председательство России в Совете Безопасности ООН – единственном в мире органе, ответственном за поддержку международного мира – это приговор всей современной архитектуре международной безопасности, свидетельство ее полного банкротства. Мир не может быть заложником устаревших правил процедуры Совбеза. Государство, уже более года ведущее самую масштабную войну со времен Второй мировой против государства-основателя ООН, государство, которое четко квалифицировано Генеральной Ассамблеей ООН как агрессор, уже давно должно было быть выброшено из состава Организации – как не соответствующее уставному критерию ООН «миролюбие».

Особенно циничным председательство России в СБ ООН выглядит в свете выдачи международным правосудием ордера на арест президента РФ за совершение страшного военного преступления- похищение украинских детей. Впервые в истории в ключевом органе ООН будет председательствовать государство во главе с военным преступником». Отметив, что Россия после распада «совка» фактически захватила свое место в Совбезе ООН в декабре 1991-го, господин Сибига констатировал: «Украина непременно продолжит системную работу со всеми государствами-членами ООН, чтобы доказать не легитимность пребывания России в Организации в целом и в Совете Безопасности в частности. Ситуация вокруг председательства России в Совбезе ООН – еще один неопровержимый аргумент в пользу скорейшей имплементации украинской Формулы мира, реализация десяти пунктов которой способна вернуть силу международному праву и уставу ООН. Уверен, что победа Украины на поле боя приведет к перезагрузке системы мировой безопасности».

«Сейчас, и надо отметить, вполне обоснованно, и в соцсетях, и по официальным дипломатическим каналам на самых разных уровнях, среди прочего, активно продвигается вопрос исключения страны-агрессора, коим является Российская Федерация из состава ООН. Механизмы для этого существуют, однако путь их реализации, скажем так, это далеко-далеко не спринтерский забег, а весьма продолжительный марафон. А что имеем сегодня? Да, пусть на принятие каких-либо решений Россия во время своего председательства вряд ли сможет существенно повлиять, но даже сам факт того, что страна-убийца и террорист «рулит» в структуре, призванной гарантировать глобальную безопасность – нонсенс. Понятно, что это апрельское председательство РФ будет крайне неприятно для представителя Украины в ООН Сергея Кислицы. Ведь когда будет обсуждаться какой-то украинский вопрос, и когда Украина захочет участвовать в таких заседаниях, ему по процедуре придется обращаться к председательствующему «господин глава» - то есть, с определенным уважением к явно неадекватному Небензе», - отмечает в разговоре с Lenta.UA один из действующих украинских дипломатов, работающий нынче за пределами нашей страны.

К слову, упомянутый нашим собеседником постпред Украины в ООН не стал комментировать «от себя» апрельское председательство России в Совбезе данной структуры. Сергей Кислица в своем Facebook лишь процитировал президента Зеленского, который недавно заявил: «ООН – это не здание, ООН – это лидеры. Лидеры всех 193 членов ГА ООН и 15-ти лидеров СБУ ООН. Следовательно, не здание и не секретариат во главе с Антонио Гуттерешем принимают неправильные решения. Это лидеры членов двух органов. Конечно, эти 15 стран, членов Совета Безопасности, не владеют ООН и не контролируют ее полностью. К счастью, Генеральная Ассамблея ООН – это отдельный орган, представляющий всех членов, где каждая страна равна независимо от своей экономической или военной мощи. То есть, если вы хотите реальных перемен в ООН, не вините здание на первой авеню на Манхэттене. Вместо этого призывайте и обращайтесь к своим правительствам – правительствам четырнадцати членов Совета Безопасности».

Тем временем, в главном внешнеполитическом ведомстве нашей страны продолжают настаивать на том, что Россия должна быть исключена из состава Совета безопасности ООН. В недавней авторской колонке для американского издания The Hill глава МИД Кулеба подчеркнул: «Простое изменение таблички «Советский Союз» на табличку «Российская Федерация» стало крупнейшим дипломатическим мошенничеством ХХ века. В результате Россия превратила кресло постоянного члена Совбеза ООН в свой трон безнаказанности. Сегодня мы имеем дело с последствиями нарушения правил, допущенных 32 года назад».

В том, что Россия не имеет никакого отношения к Организации Объединенных Наций убежден также известный дипломат Владимир Ельченко, который восемь лет работал постоянным представителем Украины при ООН. В недавнем эфире общенационального телемарафона Ельченко отметил, что парламент РФ – ни РСФСР, ни нынешней России так и не ратифицировал устав ООН. Более того, Москва объявила себя продолжательницей Советского Союза, а не правопреемницей, соответственно, она не имела права занять место СССР в ООН после его распада. Тем более не имела права быть постоянным членом Совета Безопасности ООН, блокируя любое решение, которое не нравится Кремлю.

Владимир Ельченко предлагает три опции, позволяющие «попросить» Россию из ООН: «Существует два политических варианта – «китайский» и «южноафриканский», а также один сугубо юридический. «Китайский» путь – когда в 1971 году исключили из ООН Китайскую Республику (то, что мы сегодня знаем – как Тайвань) и вместо нее отдали это место Китайской Народной Республике, которая сегодня существует. Этот пример не очень нам подходит, хотя некоторые американские юристы полушутя, но все-таки и серьезно считают, что Украина могла бы подать заявку вместо Российской Федерации, и тогда этот китайский путь сработает. Однако это мало реально. «Южноафриканский» путь реальнее предыдущего. Генеральная ассамблея ООН в свое время одобрила очень длинную резолюцию о том, что в Южно-Африканской Республике существовал режим апартеида, который нарушал права человека. И одним из пунктов резолюции было непризнание полномочий апартеидного правительства Южной Африки. Это решение в конце концов, привело к тому, что в ЮАР состоялись первые демократические выборы и победил на них Нельсон Мандела. И ЮАР превратилась в демократическое государство, которым и есть сейчас».

«Ну, а юридический путь состоит в том, чтобы обратиться в комитет по полномочиям в Генассамблее ООН, в который входят девять стран и там нет права вето. Состав комитета обновляется каждый год. Убежден, что украинская сторона смогла бы набрать большинство голосов в этом органе, ведь это не так уж трудно, как набрать две трети в Генассамблее. И таким образом не признать полномочия российской делегации, лишив ее возможности участвовать в работе ООН вообще и в Совбезе ООН в частности», - резюмировал господин Ельченко.

К слову, тут очень уместно вспомнить высказывание экс-президента РФ, а ныне зампредседателя российского Совбеза Медведева, который не так давно заявил следующее: «У России есть три главных ценности: тысячелетняя история, ядерное оружие и постоянное место в Совете Безопасности ООН». 

То есть, можно себе представить, какое сакральное значение для кремлевских извергов имеет факт принадлежности к мировой архитектуре безопасности. Однако, как считают эксперты, у украинской власти еще более чем достаточно времени до сентябрьской сессии Генеральной ассамблеи ООН с тем, чтобы указать стране-террористу на выход из Организации Объединенных Наций. Понятно, что для этого нужен максимально кропотливый труд и, прежде всего, не ситуативная, а постоянная работа с нашими стратегическими партнерами – Соединенными Штатами, Великобританией и Францией, которые являются постоянными членами Совбеза ООН, чтобы заручиться их поддержкой такого или иного подхода. Это – задача максимум. Минимальная же цель лежит на поверхности – делать все, чтобы ограничить россиянам возможности использовать трибуну ООН для своей ядовитой и зашкаливающей по лжи пропаганды. В этом плане можно действовать просто, но эффективно: штамповать тоннами для повестки ООН насущные для себя вопросы, коих на сегодняшний день у воюющей Украине – реально воз и маленькая тележка.