Як отримати компенсацію військової шкоди від РФ

Станом на сьогоднішній день активи РФ і олігархів оцінюються в $800 млрд у світі і в $360 млрд у США, тоді як збитки, завдані в Україні, досягають $650 млрд. Втрати продовжують збільшуватися, підприємства, бізнес та громадяни страждають, і ми все шукаємо механізми, за допомогою яких можна компенсувати ці втрати.

Одним із головних питань на порядку денному є те, як отримати компенсації з активів РФ. Я давно працюю над цією темою, тому пропоную ознайомитися з трьома актами, на основі яких можна розпочинати судовий процес вже зараз.

Зокрема, це Закон про імунітет іноземних суверенів, 28 U.S.C. § 1605, (Foreign Sovereign Immunities Act (FSIA)), Закон про правопорушення іноземців, 28 U.S.C. § 1350 (the Alien Tort Statute (ATS)) та Вплив рекету та злочинних організацій (Racketeering Influence and Corrupt Organizations (RICO)).

FSIA – це закон, що має винятки, які можуть позбавити РФ імунітету від судового процесу та накласти стягнення з його активів. Закон про імунітет іноземних суверенів встановлює керівні принципи щодо того, коли проти іноземної суверенної держави може бути подано позов до судів Сполучених Штатів. Зазвичай він передбачає, що існує лише обмежена кількість випадків, коли іноземна держава може бути пред’явлена ​​до суду в США. Якщо справа FSIA підпадає під один із кількох винятків, іноземна сторона втрачає імунітет, і на неї може бути подано позов у ​​судах Сполучених Штатів так, якби вона була комерційною особою. Одним із цих важливих винятків передбачає те, що США визнають іноземну державу спонсором тероризму. У разі визнання, держава втрачає імунітет, а позивач має право вимагати грошового відшкодування шкоди за «тілесні ушкодження або смерть», які були спричинені певними діями. За винятком тероризму, іноземні держави несуть відповідальність за будь-які акти тортур, експропріацію, некомерційні делікти. Ці винятки представляють унікальні ситуації в контексті війни в Україні. Для українського бізнесу та українського народу вкрай важливо переглянути цей акт, щоб включити виняток з імунітету іноземної держави, який притягне країни до відповідальності за економічну шкоду, спричинену військовими діями, визнаними незаконними міжнародними судами, такими як Міжнародний суд ООН.

ATS - федеральний закон США, який дає право федеральному суду розглядати позови осіб, які не є громадянами США за шкоду, заподіяну порушенням міжнародного права. У такому випадку, варто довести, що США отримують негативний вплив від війни, а українські жертви-біженці, що втікають до Сполучених Штатів, – прямий зв’язок. До США приїхали десятки тисяч українців, які, можливо, приєднаються до існуючих українсько-американських громад у США, яких налічується понад мільйон. Це ще більше підкреслює політичний інтерес США щодо віктимізації цілої нації. Таким чином, можна висунути агресивні аргументи щодо того, що війна РФ проти України, з її численними наслідками та зв’язками зі США, має бути під захистом Закону про правопорушення іноземців.

RICO – закон, що використовується для судового слідства та судового розгляду проти організацій, груп та окремих осіб, які займаються незаконною діяльністю. Це може стати потужним інструментом, що можна застосувати проти РФ. На підставі цього закону ми зможемо подати позови проти російських корпорацій та російських олігархів із списку санкцій, які мають зв'язки з російською політичною елітою і пов'язані з російською агресією проти України.

Таким чином, на основі цих трьох актів люди з прямими збитками їхнього майна, особливо бізнесу, а також при крадіжках, можуть вже зараз розпочинати суддівні справи. Усі інші позови, у тому числі тисячі позовів від людей, громад, постраждалих психологічно та від кожного українця щодо будь-якого питання, можна буде подавати лише після зняття імунітету з РФ. 

Тому пропоную розглянути законопроект, який перебуває у парламенті Сполучених Штатів. Комітет Сенату США 23.06.2022 ухвалив резолюцію про визнання Росії країною-спонсором тероризму. У резолюції йдеться, що Сенат вважає дії уряду Росії під головуванням Володимира Путіна актами тероризму та закликає держсекретаря США визнати Росію державою, яка спонсорує тероризм. У разі визнання РФ державою-терористом, Росія буде позбавлена імунітету, а також буде можливо відкривати цілу серію позовів, у тому числі позиватися зможуть і фізичні особи. Варто зазначити, що такий сценарій подій буде вигідний США, адже в Україні перебуває багато американських компаній, які також зазнали збитків і потребують відшкодування.

Такі рішення вже ухвалювалися по ряду країн. Це були Афганістан, Куба, Іран, Сирія та інші. Наприклад, у 2016 році Сенат ухвалив законопроект під назвою «Закон про правосуддя проти спонсорів тероризму», який вніс поправки до FSIA, щоб дозволити жертвам атак успішно подати до суду на Афганістан з приводу збитків, пов'язаних з терористичними актами, спонсорованими Афганістаном. Сім'ї жертв отримали компенсацію, виплачену із заарештованих державних активів Афганістану.

Таким чином, ми наполегливо продовжуємо працювати над питанням зняття імунітету з РФ та можливістю відкриття судового процесу щодо компенсацій з активів РФ. Використання активів – це можливість відновлення та поновлення бізнесу в Україні, відшкодування збитків українцям, які постраждали від війни, а також відшкодування зруйнованого чи пошкодженого внаслідок війни майна.