Еврозависание: как и где «потерялись» деньги для поддержки Украины

Движение по колее практической реализации ранее согласованного членами ЕС политического решения о выделении Украине кредита на сумму €90 млрд в самый последний момент столкнулось с препятствиями, что «подвешивает» скорое получение первого транша €9,1 млрд. Такую, мягко говоря, неприятную для официального Киева новость озвучил накануне на брифинге в Брюсселе представитель Еврокомиссии (ЕК) Балаш Уйвари. «Что касается кредитного соглашения, то украинской стороне еще предстоит завершить ряд технических и процедурных этапов. После этого Еврокомиссия примет решение, выполнены ли требования ЕК. Идея была в том, чтобы перевести Украине €9,1 млрд в течение июня. Из этих денег €5,9 млрд пойдут на военные нужды, в первую очередь на беспилотники, и еще €3,2 млрд — на бюджетные нужды»,— сообщил представитель ЕК, недвусмысленно намекнув, что в евролагере пока не имеют четкого представления о дедлайнах завершения необходимых согласований. «Нам предстоит проверить, имеются ли условия для выделения первого транша в рамках программы макрофинансовой помощи Украине»,— добавил г-н Уйвари.

В ЕС также настаивают, чтобы выделенные средства на военные нужды Украина в приоритетном порядке использовала на закупку дронов у европейских производителей, и только если необходимые вооружения ими не смогут быть поставлены, поставщиками стали бы другие, «левые» страны-партнеры.

Удивительным в кавычках образом условия выделения первой части европейского кредита Киеву перекликаются с требованиями Международного валютного фонда (МВФ). В их числе — отмена налоговых льгот на международные посылки, кроме товаров для нужд безопасности и обороны, налогообложение доходов, полученных через цифровые платформы, обновление стратегии управления государственными финансами, подготовка нового Таможенного кодекса, продление военного сбора в размере 5% еще на три года в рамках нового закона о повышении налогов.

Не секрет, что, прежде всего, из-за продолжающейся полномасштабной войны с путинской Россией отечественный бюджет на протяжении последних лет составляется с рекордным дефицитом. С учетом этого на Печерских холмах настаивают, что страна исчерпала собственные ресурсы и возможности изыскивать дополнительные средства пополнения госказны. Между тем европейские партнеры настаивают, чтобы украинская власть кровь из носа находила все новые источники самофинансирования, в том числе за счет изменений в налоговом законодательстве.

Однако, несмотря на то что официальная версия задержки с выделением Украине первого транша кредита на €9,1 млрд, оглашенная в Брюсселе (должен был, как отмечалось выше, поступить на протяжении июня), сводится к сугубо техническим и процедурным вопросам и не ставит под сомнение саму политическую стратегию дальнейшей европейской поддержки Киева, дьявол, как говорится, кроется в деталях.

В частности, обращает на себя внимание тот нюанс, что вопрос о зависших €9,1 млрд возник как раз во время резко обострившихся внутри Евросоюза дискуссий о долгосрочном бюджете ЕС на 2028–2034 годы. В ходе состоявшегося на днях заседания Совета ЕС по общим вопросам, на котором обсуждался общеевропейский бюджет 2028–2034 годов, дебаты по нему между странами-донорами и государствами—получателями средств достигли апогея, очертив контуры их полярных позиций.

Как сообщает Financial Times (FT) со ссылкой на информированные источники в Брюсселе, ряд стран-членов ЕС якобы потребовали при планировании долгосрочного бюджета усилить надзор за расходованием Еврокомиссией средств из кризисного резерва, созданного ранее для экстренной помощи странам вне ЕС и реагирования на неожиданные мировые кризисы или, другими словами, так называемых черных геополитических лебедей.

«Страны хотят большего влияния на использование средств для иностранной помощи в рамках следующего долгосрочного бюджета на фоне растущего беспокойства по поводу того, как Еврокомиссия использовала эти деньги в последние годы. Ряд государств требуют более сильных механизмов надзора и большей роли в утверждении будущих ассигнований», — информирует FT.

Пробуксовка с выделением первого транша евро помощи Украине во время обострившихся внутренних дебатов об общеевропейском бюджете также совпала с новой дискуссионной волной о том, как, когда и на каких условиях наша страна может быть принята в ЕС. На днях официальный представитель ЕК Паула Пинью заявила, дескать, Еврокомиссия считает, что Украина и Молдова выполнили реформы, которых требует от них ЕС, чтобы принять решение об открытии переговоров об их вступлении в Евросоюз. «Теперь мяч на стороне Совета ЕС, который будет решать на основе рекомендаций и оценки Европейской комиссии»,— отметила она.

В тоже время частая гостья Киева, 67-летняя глава ЕК Урсула фон дер Ляйен заявила о том, что «ближайшие недели будут важны для принятия решительных шагов в процессе вступления» Украины в ЕС. По ее словам, данный тематический кейс будет предметно обсуждаться 16 июня на Совете ЕС по общим вопросам.

Впрочем, как сообщило во вторник, 2 июня издание Politico со ссылкой на министра по европейским вопросам и обороне Ирландии Томаса Бирна, Дублин, который с 1 июля займет пост председателя Совета ЕС до конца 2026-го, будет считать приоритетными странами для вступления в ЕС Украину и Черногорию.

При этом, очевидно, что розами любой из форматов, где фигурирует наша с вами страна услан не будет. К примеру, министр обороны Италии Гвидо Крозетто давеча заявил, что вступление Украины в ЕС «будет сопряжено с многочисленными проблемами и рисками». «Всем членам ЕС известно, что это все очень сложно. Не только с политической точки зрения, но и потому, что, если Украина, учитывая ее размеры и экономическую систему, войдет в Европу, то для многих стран ЕС немедленно начнется очень серьезный сельскохозяйственный кризис, чего не могут не учитывать, конечно же в Польше и даже в Германии»,— заявил г-н Крозетто в комментарии газете Corriere della Sera. В тоже время, по словам главного итальянского дипломата Антонио Таяни, его страна, что называется под увеличительным стеклом рассматривает недавно озвученное предложение канцлера ФРГ Фридриха Мерца об «ассоциированном членстве» Украины в ЕС.

«Мы оцениваем все варианты. Мы посмотрим, как и какой вариант будет наилучшим. Предложение господина Мерца — один из них»,— подчеркнул Таяни, не преминув акцентировать, что в очереди на вступление сначала идут балканские страны.

Напомним, недавно Фридрих Мерц направил письмо другим лидерам государств ЕС и главам Еврокомиссии и Евросовета, предложив наделить Киев специальным статусом «ассоциированного члена» ЕС, который позволил бы представителям Украины участвовать в работе его руководящих институтов, но без права голоса. Однако, по сообщению как украинских, так и западных медиа президент Владимир Зеленский уже выступил против такой формы присоединения Украины к Евросоюзу, назвав ее неравноправной и неполноценной.

Тем временем о том, что ЕС 15 июня может официально открыть первый кластер в переговорах о вступлении Украины и Молдовы – после того как Венгрия дала понять, что откажется от своей давней оппозиции по заявке Украины сообщает Politico. Открытие первого переговорного кластера запланировано на межправительственную конференцию в Люксембурге 15 июня, отметили трое дипломатов в разговоре с изданием.

Отметим, что переговоры о членстве Украины набрали темп после того, как премьер-министр Венгрии Петер Мадьяр давеча посетил Брюссель и встретился с высокопоставленными чиновниками ЕС, чтобы обсудить, как разблокировать 16,4 млрд евро замороженных средств ЕС. Неназванный дипломат сообщил Politico, что послы ЕС окончательно сформируют свою позицию по открытию первого кластера для Украины и Молдовы до конца текущей недели после того, как Киев представит свои планы по внутренним реформам. При этом, глава отечественного МИДа Андрей Сибига призвал Евросоюз в июне открыть все кластеры для Украины на переговорах о вступлении. Также в ведомстве на Михайловской площади подчеркнули важность оперативной «разморозки» первого транша, одобренного на 2026–2027 годы кредита на €90 миллиардов.

Вне всякого сомнения, евроденьги в условиях полномасштабной войны Украине нужны, как говорится, еще вчера, поскольку бюджетные дыры без данных средств априори не будут залатаны. В сложившихся обстоятельствах неким успокоительным представляется тот факт, что путинский бюджет, направленный прежде всего на «СВО», уже поет романсы.

«В эти дни очень купно пошли статьи в западной печати о том, что у Путина швах с экономикой. Даже несмотря на подарок от Трампа в виде дорогостоящей нефти и частично снятых санкций. Здесь тебе и бизнес, подчеркивающий, что для спасения экономики нужно останавливать войну. И слухи или факты о том, что Центробанк и Минфин решились прийти к Путину в бункер и заявить ему, что денег на войну нет. В последнее верится очень тяжело. Как-то все скорее будет напоминать старый анекдот о сыне, который будет меньше кушать на фоне удорожания алкоголя. Да и редко, когда российские чиновники проявляли такую ​​храбрость и не выходили потом через открытые окна. Хотя, может, когда это происходит в бункере, где нет ни одного окошечка, через который мог бы залететь украинский дрон, то отважиться легче. Однако кучность статей говорит о том, что ощущение кризиса, неотступно надвигающееся на российскую экономику, присутствует. И те, у кого оно появляется, начали очень охотно делиться этим ощущениями с западными журналистами», - отмечает по этому поводу инвестиционный банкир и блогер Сергей Фурса.

По его мнению, если отбросить традиционную паранойю и подозрительность, присутствующую всякий раз, когда дело касается Москвы, то эта тенденция не может не радовать. «Что же произошло? Все очень просто. Война – это очень дорого. И пока в тумбочке было много денег, накопленных за 25 лет дорогой нефти, у Путина были деньги на войну. Но деньги в тумбочке заканчиваются. И нужно делать выбор, как финансировать войну. Потому что осталось совсем мало», - акцентирует Фурса.

При этом, полагает эксперт, на самом деле то, что происходит, вполне ожидаемо: «Российская экономика уже год назад начала стагнировать, что также было связано с расходами на войну. Они разогнали инфляцию. Чтобы обуздать инфляцию, подняли учетную ставку — единственно возможный выбор для рационального экономиста. А высокая ставка не только подавила инфляцию, но и задушила экономику. Плюс санкции. Плюс общий настрой. Плюс последние проблемы с интернетом. Это все наложилось на ситуацию. Путин упустил момент выхода, когда Трамп, только избранный президентом, предложил ему золотой мост. Что для всех вокруг сделало бы Путина победителем. Даже после провала 2022 года. Но он не принял предложение, от которого нельзя было отказываться. И сейчас ситуация каждый день ухудшается. И он просто не может выступать с позиции силы. И речь не только о стагнации российской армии на фронте и дефиците топлива в Крыму. Опять же, в первую очередь речь об экономике. И здесь важно не «война», а «затраты». Ключевое – наличие денег. В случае Украины есть ЕС. И возможность повышать чек. Причем, пока ЕС не использует все свои возможности. Даже в контексте замороженных русских активов. Но деньги есть. А если их нет? В обычном мире тогда вы ограничиваете дефицит бюджета, сокращаете расходы. Но с войной так не работает. Война всегда голодна. Всегда нуждается в новых деньгах. И получается, что единственный вариант тогда – это запускать печатный станок. Что станет очень громким сигналом для всей российской экономики».

Задавшись закономерным вопросом о том, значит ли это то, что Путин сейчас точно остановит свою «СВО», аналитик подытожил: «Конечно, нет. Ухудшение в российской экономике идет постепенно и Путин всегда может думать, что у него есть время сорвать стоп-кран. Но это и есть ловушка. Ибо лучший момент для выхода он уже упустил. Но Путин может так и не думать. Во-первых, потому что верит, что Украина может не выдержать первой. Верит на основе карт, которые ему рисуют его муртады. Во-вторых, потому что Трамп, который постоянно дарит что-то Путину. В прошлом году подарил шанс выйти победителем. В этом году подарил дорогую нефть. С таким Санта-Клаусом всегда с надеждой ждешь следующего Рождества, а пока надежда есть, Путин будет продолжать. Чтобы ему там не рассказывали скучные финансисты».

Как бы там ни было, однако, полагает Сергей Фурса, кремлевский диктатор через не хочу все-таки прислушивается к этим самым голосам скучных финансистов, поскольку они его крайне беспокоят. Впрочем, убежден эксперт, Путин будет пытаться приглушить эти голоса так, как умеет террорист, то есть, новыми и новыми взрывами в Украине.